美政府“關(guān)門”威脅暫除 財(cái)政懸崖仍拉警報(bào)

　　雖然美國(guó)國(guó)會(huì)議員已經(jīng)就6個(gè)月短期預(yù)算協(xié)議達(dá)成一致，將從9月份開始為美國(guó)政府提供資金，暫時(shí)消除了美國(guó)政府“關(guān)門”的威脅，不過短期預(yù)算協(xié)議并沒有解決美國(guó)即將出現(xiàn)的“財(cái)政懸崖”危機(jī)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)很可能會(huì)在下半年再度陷入困境，美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克適時(shí)出手將是必然。
 
　　美國(guó)政府的“關(guān)門”危機(jī)曾鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。據(jù)海外媒體報(bào)道，美國(guó)國(guó)會(huì)議員已經(jīng)就6個(gè)月短期預(yù)算協(xié)議達(dá)成一致，將從9月份開始為美國(guó)政府提供資金，暫時(shí)消除了美國(guó)政府“關(guān)門”的威脅，使民眾不至于在總統(tǒng)及國(guó)會(huì)選舉前感到失望。
 
　　不過，短期預(yù)算協(xié)議并沒有解決美國(guó)即將出現(xiàn)的“財(cái)政懸崖”危機(jī)。有分析人士表示，隨著歐債危機(jī)升級(jí)、全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩以及美國(guó)“財(cái)政懸崖”日益臨近，美國(guó)經(jīng)濟(jì)很可能會(huì)在下半年再度陷入困境，美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克適時(shí)出手將是必然。
 
　　“財(cái)政懸崖”有多懸
 
　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月31日，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院議長(zhǎng)博納和參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖里德宣布了一項(xiàng)短期預(yù)算協(xié)議，該協(xié)議將為美國(guó)政府可自由決定支出的項(xiàng)目提供資金，涉及國(guó)防、境外援助、教育和醫(yī)學(xué)研究等。
 
　　此項(xiàng)協(xié)議仍需被寫進(jìn)法案，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院和參議院需要在9月30日前，也就是本財(cái)年結(jié)束前通過該協(xié)議。不過，美國(guó)此前發(fā)生的預(yù)算之爭(zhēng)已經(jīng)傷及了投資者和消費(fèi)者信心，美國(guó)國(guó)會(huì)議員就短期預(yù)算協(xié)議達(dá)成一致還是讓市場(chǎng)看到希望。
 
　　然而，“財(cái)政懸崖”的威脅并沒有解除。所謂“財(cái)政懸崖”，即美國(guó)到今年年底、明年年初因?yàn)樾碌拈_支計(jì)劃和減稅政策到期而可能導(dǎo)致的巨大財(cái)政缺口。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德曾表示，美國(guó)“財(cái)政懸崖”是威脅全球市場(chǎng)的頭號(hào)風(fēng)險(xiǎn)，美國(guó)的財(cái)政赤字和負(fù)債占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例實(shí)際上比歐元區(qū)更糟。有分析人士預(yù)計(jì)，如果美國(guó)不能安全度過“財(cái)政懸崖”，初步效應(yīng)會(huì)造成經(jīng)濟(jì)萎縮1％。
 
　　伯南克和美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室已經(jīng)發(fā)出警告，若原定的6000多億美元的增稅及開支節(jié)省計(jì)劃如預(yù)期生效，那么2013年初美國(guó)經(jīng)濟(jì)可能重現(xiàn)衰退。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納昨日呼吁，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人及美國(guó)國(guó)會(huì)應(yīng)尋求長(zhǎng)期措施，以在降低預(yù)算赤字的同時(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
 
　　QE3并非唯一選項(xiàng)
 
　　伯南克日前也敦促美國(guó)國(guó)會(huì)應(yīng)對(duì)財(cái)政挑戰(zhàn)，通盤考慮財(cái)政政策的長(zhǎng)期可持續(xù)性和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的脆弱性，找到避免跌下“財(cái)政懸崖”的良策。
 
　　出于對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨下行風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂，美聯(lián)儲(chǔ)在數(shù)月前的貨幣政策會(huì)議上就已明確表示準(zhǔn)備好采取進(jìn)一步行動(dòng)。目前，投資者都在關(guān)注美聯(lián)儲(chǔ)何時(shí)會(huì)推出第三輪量化寬松措施(QE3)。不過，市場(chǎng)人士普遍預(yù)計(jì)，美聯(lián)儲(chǔ)或暗示更多寬松但不會(huì)在近期推出重大舉措，美聯(lián)儲(chǔ)或選擇下調(diào)銀行超額準(zhǔn)備金率，以此降低短期借貸利率，并刺激持續(xù)減速中的美國(guó)經(jīng)濟(jì)。
 
　　貝萊德集團(tuán)表示，伯南克承認(rèn)僅*貨幣政策無法解決美國(guó)經(jīng)濟(jì)問題，尤其是降低失業(yè)率。此外，美聯(lián)儲(chǔ)的量化寬松舉措對(duì)市場(chǎng)的影響力已逐步降低。