一個羅姆尼治理的美國

　　“上任后立刻把中國列為匯率操控國”，這句在華文媒體里被反復(fù)引述的話，令不少中國人記住了共和黨候選人羅姆尼，也形成了對他的基本觀感。
　　
　　如果說進入十月前，略為落后的羅姆尼當(dāng)選機會較低，加上負面觀感，使很多人因為不喜歡他而懶得去思考他當(dāng)選后的美國政局，但這種想法已經(jīng)不合時宜了。自從大勝首場總統(tǒng)選舉辯論后，羅姆尼后來居上之勢非常明顯。綜觀各大民調(diào)，羅姆尼要么追平奧巴馬，要么已領(lǐng)先三到四個百分點。在一直偏向奧巴馬且最具指標(biāo)性的俄亥俄州，拉斯穆森報告10月24日的民調(diào)更顯示，羅奧兩人已打成平手(48：48)。因此，我們對羅姆尼勝出上臺的可能性必須有心理準(zhǔn)備，他治理下的美國會否大變，便是不得不思考的問題。
　　
　　中美貿(mào)易問題其實只是羅姆尼用來賺吆喝的一招，他最吸引美國選民的政綱其實是一系列的內(nèi)政措施：把奧巴馬醫(yī)改推倒重來、以減稅及撤銷多項管制措施刺激經(jīng)濟復(fù)蘇(從而創(chuàng)造就業(yè))、削減開支(減財赤)、建輸油管使美國得以能源獨立(減油價)。羅姆尼能否做得到上述政綱，很視乎他面對一個怎樣的國會。11月6日將同時舉行國會換屆選舉，一般認為，共和黨仍將繼續(xù)控制眾議院，懸念僅在可能受總統(tǒng)選舉鐘擺效應(yīng)影響的參議院：如果羅姆尼獲勝上臺，共和黨極有機會在參議院再拿下幾席，奪得多數(shù)派地位，完成院府一統(tǒng)。
　　
　　然而，即便如此，要把奧巴馬醫(yī)改的所有法案推倒重來殊非易事。原因是即使共和黨奪得參議院，也只會是微弱多數(shù)(估計51-52席，僅過半數(shù))。奧巴馬醫(yī)改由一系列的醫(yī)療立法組成的，要推翻部分不太重要的措施不難，但要整個去掉，民主黨人必然打“拉布戰(zhàn)”(filibuster)，以癱瘓議會的方式逼退共和黨。根據(jù)參議院規(guī)矩，除非多數(shù)派有60席以上，否則不能“剪布”。
　　
　　不過，這對羅姆尼絕非壞事。奧巴馬醫(yī)改是一個很分裂選民的議題，為了迎合共和黨主流選民他不得不寫進政綱，做過便算完成任務(wù)，不能全部推倒，將是國會的問題而不是他的問題。更重要的是，奧巴馬醫(yī)改借鑒自他的麻省醫(yī)療方案，真的全盤推倒，他豈非以今日之我打倒昨日之我？此外，他還需要與民主黨在其它問題上合作，令奧巴馬醫(yī)改殘而不死，能為他留點談判資本。
　　
　　他的重頭戲?qū)⑹菧p赤，減開支并加稅是常見做法，但他說的是削開支的同時減稅(因為要創(chuàng)造就業(yè))。很多人批此減赤方案不誠實，但忘記了羅姆尼的政綱為選舉服務(wù)，真正的方案還需要通過國會。受減開支影響的將是三大福利政策：社會保障(失業(yè)救濟為主)、醫(yī)療援助(對窮人)和醫(yī)療照料(對老人)，這是多數(shù)美國選民認可但民主黨人站在價值理念的立場上必須反抗的。不過，對于民主黨人而言，更不能接受的是減稅，因為在貧富懸殊的當(dāng)下，向富人加稅，增加政府財富再分配能力，壓低基尼系數(shù)，幾乎是大部分人的共識。羅姆尼最可能和民主黨人做的交易是，以向富人加稅換取民主黨人同意削減開支。
　　
　　如果屆時形勢如筆者預(yù)料般發(fā)展，羅姆尼確實比奧巴馬更有可能為美國減赤。但這一切的前提是，他必須先當(dāng)選，尤其是先拿下最具指標(biāo)性的俄亥俄州。