美眾議院通過法案 要求監(jiān)管場(chǎng)外商品市場(chǎng)

　　創(chuàng)紀(jì)錄的油價(jià)引發(fā)對(duì)加強(qiáng)石油期貨交易所監(jiān)管的呼吁，政界人士指責(zé)是投機(jī)客在推升油價(jià)。美國(guó)眾議院農(nóng)業(yè)委員會(huì)(Agriculture Committee)周四通過一項(xiàng)法案，賦予商品期貨交易委員會(huì)(CFTC)更多權(quán)力以控制投機(jī)勢(shì)力，抑制能源和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格飆升。

　　眾議院發(fā)言人、加州民主黨人佩洛西(Nancy Pelosi)表示，這項(xiàng)法案將于下周在眾議院進(jìn)行投票表決。但是，據(jù)悉，即便能夠通過，該法案也可能在參議院的投票表決中遭到共和黨議員的反對(duì)。

　　目前，共和黨議員正試圖要求民主黨議員通過擴(kuò)大國(guó)內(nèi)石油開采的議案。面對(duì)油價(jià)的節(jié)節(jié)攀升，布什政府要求國(guó)會(huì)取消一九八二年開始實(shí)施的限制海上石油開采的禁令，但這遭到了民主黨的反對(duì)。

　　美國(guó)農(nóng)業(yè)委員會(huì)主席、明尼蘇達(dá)州民主黨人Collin Peterson表示，這項(xiàng)法案旨在加強(qiáng)商品期貨市場(chǎng)的透明度，將把CFTC的監(jiān)管范圍擴(kuò)大到此前未覆蓋的場(chǎng)外交易(OTC)市場(chǎng)上，并設(shè)立新的CFTC專員以提高執(zhí)行力，防止操控和對(duì)欺詐行為提請(qǐng)?jiān)V訟。

　　◎ OTC市場(chǎng)龐雜 做到有效市場(chǎng)監(jiān)管唯恐不易

　　數(shù)萬(wàn)億美元的實(shí)貨石油和相關(guān)衍生品場(chǎng)外交易市場(chǎng)未受監(jiān)管，這構(gòu)成了非常大的挑戰(zhàn)。能源市場(chǎng)顧問Chris Cook表示，這里有漏洞，因?yàn)闆]有人考慮到這一點(diǎn)，而且市場(chǎng)缺乏透明度。

　　監(jiān)管者被要求緊抓石油OTC市場(chǎng)，但面臨艱巨任務(wù)。由于沒有具體的統(tǒng)計(jì)，該市場(chǎng)規(guī)模難以估計(jì)。

　　國(guó)際清算銀行(BIS)估計(jì)，截至2007年底商品衍生品OTC市場(chǎng)規(guī)模為9萬(wàn)億美元，較截至2007年6月的規(guī)模高出近20%。但BIS數(shù)據(jù)沒有細(xì)分出石油這一項(xiàng)。

　　英國(guó)一位投資銀行的高層估計(jì)，OTC市場(chǎng)規(guī)模比期貨市場(chǎng)要大10至15倍。業(yè)內(nèi)其他人士則表示難以做出精確評(píng)估。

　　一位美國(guó)投資銀行高層表示，考慮到那些在OTC/實(shí)貨市場(chǎng)上交易的公司會(huì)在期貨市場(chǎng)上對(duì)沖，那么OTC市場(chǎng)規(guī)模至少會(huì)與期貨市場(chǎng)相當(dāng)，此外還有自營(yíng)和投機(jī)興趣，因此OTC市場(chǎng)規(guī)模或許更大。OTC市場(chǎng)與期貨市場(chǎng)緊密相關(guān)。

　　國(guó)際能源署(IEA)的Lawrence Eagles指出，經(jīng)常被忽略的一點(diǎn)是，OTC市場(chǎng)的很多風(fēng)險(xiǎn)被期貨市場(chǎng)抵消了。相當(dāng)一部分在進(jìn)行的交易與不同衍生品的風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)，因此不能只看一個(gè)部分或一家交易所，要考慮到整體情況才能清楚了解當(dāng)前情況。