當全球投資者都將目光放在法國大選之時,位于其北方的荷蘭卻很可能成為歐洲大陸事實上的第一個脫離者。呼應目前在各成員國內(nèi)部涌起的反歐盟潮流,荷蘭的民粹主義黨派希望通過本月國家大選的勝利來實施反歐盟、反移民政策,并憑此獲得遙遙領先的支持率。對于當下的歐盟而言,無論荷蘭大選最終結(jié)果如何,所謂輸贏在某種意義上似乎已成定局。 大選前的異動 3月大選逼近,荷蘭政界暗流涌動。 在過去,荷蘭大選首相寶座的爭奪,通常是在最大的右翼和左翼政黨之間進行。然而如今,大選最后的廝殺卻很可能在荷蘭執(zhí)政黨中右翼自民黨領導人、現(xiàn)任首相呂特與極右翼黨派荷蘭自由黨領袖基爾特-威爾德斯之間上演。 從2月以來的各項民調(diào)看,荷蘭自由黨和自民黨可能獲得的議席數(shù)幾乎旗鼓相當。機構(gòu)Peilingwijzer的最新民調(diào)更顯示,威爾德斯所在的自由黨現(xiàn)在甚至已大幅領先于自民黨。 對于目前選情的走勢,荷蘭萊頓大學教授勞文斯表示,在荷蘭過去幾次大選中,雖然民意調(diào)查不是特別準確,但總體來看還是合理反映了大選的趨勢。與此同時,在盛行于整個歐洲大陸的民粹主義風潮背景下,“現(xiàn)在已沒有羞于表達觀點的選民了,民調(diào)的準確率可能有所提高”。 盡管大部分荷蘭選民仍表示愿意留在歐元區(qū),但威爾德斯獲勝已成為大概率事件。分析稱,主張強硬抵抗伊斯蘭教和脫歐的自由黨可能會贏得更多選票,此外該黨還主張關(guān)閉與歐盟邊境、把交給歐盟的會費收回到人民手中,并承諾“一旦當選便將舉行脫歐公投”。 威爾德斯的主張呼應了因移民危機而恐懼的荷蘭選民的心聲。英國廣播公司(BBC)的記者日前在走訪威爾德斯選戰(zhàn)起點斯派克尼瑟工業(yè)區(qū)時觀察到一種悖論,即選民贊賞威爾德斯在抵制穆斯林等問題上的表態(tài),但并非所有選民都希望他領導國家!叭藗兓蛟S把投票給威爾德斯視做一種抗議性投票!盉BC記者說。 與此同時,即便是一些中間黨派聯(lián)盟,也均表達了對歐央行現(xiàn)行政策的不滿。目前,荷蘭政治家們正委托就荷蘭是否應該留在歐元區(qū)進行調(diào)查,而本月的大選也將就這一問題進行全面辯論。據(jù)悉,該調(diào)查由主要反對黨荷蘭基督民主黨提出,并已于2月23日得到全票通過。據(jù)基督民主黨所言,這一調(diào)查起意于對歐洲央行超低利率有損于荷蘭儲蓄者、特別是養(yǎng)老金儲蓄者的擔憂及對債券購買計劃是否合理的疑慮。 政治風潮先行者 值得注意的是,荷蘭這個國家算得上是歐洲政治風潮的領頭羊。 早在1966年,荷蘭就已出現(xiàn)了左翼學生叛亂。到了1994年,來自中左翼荷蘭工黨的科克當選首相,并先于英國前首相布萊爾和德國前總理施羅德推行中左翼政策。另一方面,荷蘭反穆斯林的民粹主義崛起也早于歐洲其他國家,該國曾于2002年選擇了一個中右翼政府,再次領先于英國和德國這兩個歐洲領先國家。 除了在政治走向上始終先歐盟各國一步,在經(jīng)濟方面荷蘭也是歐盟不可忽略的一部分。目前,荷蘭GDP排名歐盟第六,占歐盟比重略高于4%;人均GDP約3.6萬歐元,排名歐盟第三。 2008年金融危機曾經(jīng)對歐洲造成重創(chuàng),荷蘭也未能幸免。2008-2014年間,荷蘭年均GDP增長率為負值。2012年的上一次大選后,荷蘭啟動緊縮政策,隨之產(chǎn)生嚴重衰退。自民黨與工黨聯(lián)合政府進行了一些重要改革,經(jīng)濟情況逐漸好轉(zhuǎn)。最近,荷蘭央行將國家2017年增長預期提高到2.3%。 然而在此同時,荷蘭人民最關(guān)心的幾大問題卻沒能得到較好解決。據(jù)悉,在醫(yī)療保障支出方面,荷蘭醫(yī)療保障支出占GDP比重11%,高于歐盟8.3%的平均水平,排名第一。但據(jù)民調(diào)顯示,盡管享有良好醫(yī)保和豐厚養(yǎng)老金,老百姓依舊把醫(yī)保、養(yǎng)老金以及移民問題視做最希望政治家解決的問題。 民粹主義風潮的積淀與選民訴求反映在本屆大選的支持率上。受到國內(nèi)憤怒情緒的傷及,荷蘭工黨或?qū)⒊蔀楸緦眠x舉的最大失敗者。民調(diào)顯示,在150個席位的議會中,工黨議席數(shù)將從38席減少到12席。一些選民已偏向了自由黨,還有一些人轉(zhuǎn)向極左翼的綠黨或“50+”黨(受到領取養(yǎng)老金的人支持)。 極右翼的勝利 英國《經(jīng)濟學人》指出,荷蘭大選存在“群黨逐鹿”的局面,選舉結(jié)果殊難逆料。 在自由黨獲得極高民意支持率的背景下,自由黨很有可能成為第一大黨,但如果該黨沒能獲得下議院150個席位中高達76席的多數(shù)席位,將不可避免地需要進行聯(lián)盟建立新政府。如此一來,即便贏得選舉勝利,威爾德斯也未必有領導國家的機會——畢竟,若想組建新一屆荷蘭政府,威爾德斯需獲得盟友的幫助,但問題在于,沒有一個主流政黨愿意與他結(jié)盟,因此該國政局前景依然難料。 在荷蘭歷史上,最大黨派被拒之門外的情況發(fā)生過三次,且每次都是工黨被踢出局。然而在當前民粹主義盛行的背景下,將選舉的勝利者從政府中剔除將會危害民主,并印證威爾德斯有關(guān)“精英們無視人民意志”的指責。 “大選后的荷蘭政府可能由四五個政黨組成,這將是一個極不穩(wěn)定、不受歡迎的政府,當中包含從左翼到右翼各色政黨——它們之間除了將威爾德斯排除在外這點是一致的以外,幾乎沒有什么共同點,這將激怒支持威爾德斯的選民。”右翼媒體《標準日報》博客政治新聞編輯恩格爾巴特表示。如果結(jié)局果真如此,那么恰恰暗合了民粹主義者們的腳本——人們的選擇被精英們合謀排斥。 “在荷蘭,極右翼革命已醞釀了很長時間。不必等到3月15日才知道威爾德斯做了什么,從某種意義上說,他已經(jīng)贏了!盉BC說。 另一方面,可以確認的是,無論荷蘭大選結(jié)果如何,都將在歐洲造成波動。美國佐治亞大學專事民粹主義研究的專家穆德稱,如果威爾德斯在本月中旬的大選中獲勝,那么媒體必將把他和他的歐洲伙伴們描繪成“人民的選擇”,這無疑將壯大法國極右翼總統(tǒng)候選人勒龐、德國極右翼總理候選人佩特里等人的聲勢。 目前,希臘面臨潛在的債務危機,意大利銀行業(yè)成為歐元區(qū)的定時炸彈,荷蘭、法國和德國將于年內(nèi)依次大選,同時英國即將啟動里斯本條約第50條,遠在美國的特朗普政府更對歐洲和移民抱持敵意——今年歐洲恐怕將要經(jīng)歷比2016更坎坷的一年。
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