4月29日訊——法國(guó)大選分兩輪舉行,在5月7日即將迎來(lái)第二輪選舉。不僅是在此次選舉過(guò)程中,即便是在不久后正式選出新的總統(tǒng)后,法國(guó)與歐盟的關(guān)系、移民與反恐問(wèn)題都將是此后新上任的總統(tǒng)需要重點(diǎn)關(guān)注的議題,也是新一任法國(guó)總統(tǒng)需要面對(duì)的挑戰(zhàn)。 失業(yè)率高企的法國(guó) 選民們?cè)跊Q定投票給哪個(gè)人做總統(tǒng)時(shí)考慮的最多的一個(gè)因素是這個(gè)候選人能否改善國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。在首輪大選中,獨(dú)立候選人馬克宏與極右翼陣線候選人勒龐順利進(jìn)入第二輪的選舉中,但最終不管是誰(shuí)獲勝,都會(huì)在今后面臨棘手的挑戰(zhàn),因?yàn)榉▏?guó)被一些持久存在的問(wèn)題所困擾。 法國(guó)最突出的問(wèn)題是失業(yè)率高企。有求職的欲望的人與正在找工作的人合起來(lái)共有300萬(wàn)人,失業(yè)率為10%。2016年初,法國(guó)的失業(yè)率達(dá)到10.6%,不僅超出歐盟的平均失業(yè)率,更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于德國(guó)的的失業(yè)率。 據(jù)《費(fèi)加羅報(bào)》報(bào)道,法國(guó)失業(yè)率在4月連續(xù)第2個(gè)月下降,降至2015年冬以來(lái)的最低水平。可是在一些家庭中,失業(yè)問(wèn)題已經(jīng)觸及到至少兩代人。像遺傳病一般,“失業(yè)”從父親傳給兒子、從母親傳給女兒。媒體報(bào)道所謂的“失業(yè)率下降”、“就業(yè)形勢(shì)好轉(zhuǎn)”,奧朗德總統(tǒng)關(guān)于解決失業(yè)的承諾與他們統(tǒng)統(tǒng)無(wú)關(guān)。 一些人可能認(rèn)為隨著歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇持續(xù)鞏固,法國(guó)的失業(yè)率就會(huì)下降,可是據(jù)國(guó)際貨幣基金組織預(yù)計(jì),法國(guó)很難將失業(yè)率降到8.5%以下。 國(guó)際貨幣基金組織稱法國(guó)陷入了根深蒂固的結(jié)構(gòu)性僵化中,因此其勞動(dòng)力市場(chǎng)適應(yīng)能力較差,很難讓雇主有雇傭新職員的動(dòng)力。 法國(guó)的稅率之高使得工人實(shí)際所得薪資與雇主所支付的款項(xiàng)差了很多。雇主出于其自身利益,通常會(huì)刻意拖延解雇過(guò)程。國(guó)家自然有義務(wù)保護(hù)工人,使其免受不公正待遇,但許多勞動(dòng)力市場(chǎng)專家則認(rèn)為這種做法不符合法國(guó)國(guó)情。 為了解決這些問(wèn)題,法國(guó)已經(jīng)開(kāi)始采取行動(dòng),其中之一便是以馬克宏命名的“馬克宏法案”。國(guó)際貨幣基金組織對(duì)此表示了認(rèn)可,但表示法國(guó)還需付出更多的努力。 隨后,視角便轉(zhuǎn)向了法國(guó)的“35小時(shí)工作制”。每周35小時(shí)工作制是法國(guó)社會(huì)黨(左翼)總理若斯潘執(zhí)政時(shí)于1998年6月通過(guò)的一項(xiàng)法律,即每周額定35小時(shí)工時(shí),并不禁止超時(shí)工作,但雇主需要對(duì)超時(shí)工作的工人支付加班費(fèi)。持反對(duì)意見(jiàn)者則認(rèn)為這提高了雇主的成本,支持者則認(rèn)為工人的權(quán)益得到了保障,而且此舉能鼓勵(lì)雇主雇傭新職員。 法國(guó)企業(yè)的規(guī)模受當(dāng)?shù)厣虡I(yè)規(guī)章制度和稅收的影響。法國(guó)存在一種閾值效應(yīng):當(dāng)一家公司擁有50名以上員工時(shí),法國(guó)規(guī)章制度便會(huì)介入其中以抑制其規(guī)模增長(zhǎng)。 法國(guó)的生產(chǎn)力水平確實(shí)非常高,擁有技藝精湛的管理人員和工程師,其交通運(yùn)輸和能源系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施也都很完善。但這也反映出法國(guó)的高雇傭成本。相比于低技能員工的聘用,法國(guó)企業(yè)更傾向于把資金投入在設(shè)備或軟件的開(kāi)發(fā)研制,提高生產(chǎn)率。 大規(guī)模債務(wù),廉價(jià)借貸 法國(guó)政府的財(cái)政狀況也是一個(gè)揮之不去的問(wèn)題。政府的借貸成本較低。但法國(guó)政府的債務(wù)負(fù)擔(dān)是十分重的,接近全年的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的100%,相比于本世紀(jì)初低于60%的債務(wù)負(fù)擔(dān)有了明顯的增加。 國(guó)際貨幣基金組織(IMF)表示,如果法國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)嚴(yán)重落后于預(yù)期,就會(huì)容易造成其財(cái)政局面的不穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力削弱了稅收,債務(wù)負(fù)擔(dān)便很可能會(huì)迅速增長(zhǎng)。 貨幣競(jìng)爭(zhēng)力 法國(guó)政府財(cái)政的另一個(gè)特點(diǎn)是以公共部門(mén)開(kāi)銷(xiāo)為主。法國(guó)的公共支出在2016年時(shí)占GDP的56.5%,這為法國(guó)人帶來(lái)了高質(zhì)量的公共服務(wù),可同時(shí)也意味著法國(guó)人和法國(guó)企業(yè)將承受沉重的稅賦。 本世紀(jì),法國(guó)經(jīng)濟(jì)生活的一個(gè)明顯特征是使用歐元作為國(guó)家貨幣。FX678報(bào)道,近十年來(lái),盡管負(fù)債累累,經(jīng)濟(jì)低迷,法國(guó)卻一直沒(méi)有對(duì)肆虐的金融風(fēng)暴多留個(gè)心眼。如若有朝一日法國(guó)真的走上了下坡路,缺乏單獨(dú)使用的國(guó)家貨幣便使其失去了東山再起的機(jī)會(huì)。 因此,也許法國(guó)可能會(huì)采取措施使其貨幣更具競(jìng)爭(zhēng)力。一些總統(tǒng)候選人也為解決這一問(wèn)題進(jìn)行國(guó)內(nèi)改革有了想法。 本世紀(jì)法國(guó)經(jīng)濟(jì)生活的一個(gè)顯著特征就是使用歐元作為本國(guó)貨幣。盡管法國(guó)的債務(wù)水平和相當(dāng)緩慢的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)確實(shí)讓一些評(píng)論家懷疑這是否會(huì)有所改變,但這10年早期的金融風(fēng)暴并未引起美國(guó)的注意。 5月7日就要迎來(lái)法國(guó)大選的第二輪投票了。不管最后是擁有“小馬哥”之稱的獨(dú)立候選人馬克宏當(dāng)選,還是“女版特朗普”極右翼候選人勒龐入駐愛(ài)麗舍宮,都將在上臺(tái)后面臨諸多挑戰(zhàn)。
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