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英國脫歐再添新麻煩?蘇格蘭的決定權或不容忽視

來源:天天黃金  發(fā)布:中國紙金網  2017/6/22  分享到:

  蘇格蘭國會議員們有可能有機會在特雷莎·梅脫歐立法中獲得單獨投票權。這將增加英國首相實施脫歐計劃的復雜性。
  
  英國首相梅稱,她的官員們正在與蘇格蘭方面商討,愛丁堡議會對所謂的“廢除法案”投贊成票在法律上是否是必要的,“廢除法案”將鋪就英國的脫歐之路。
  
  周三(6月21日)英國女王在演講中宣布“廢除法案”,該法案旨在為防止英國在2019年3月脫離歐盟后出現(xiàn)法律空白,許多法律將會在英國法律體系中被復制。該法案將廢除1972年英國加入歐盟時的共同體法案,并終結歐洲法院在英國的司法審判權。
  
  蘇格蘭通過愛丁堡的議會行使自治政府權力。這就意味著在英國倫敦議會對該法案做最終決定之前,愛丁堡地方議會可能需要通過一項動議發(fā)出正式同意,來幫助通過“廢除法案”。
  
  復雜的法律事務
  
  英國首相特雷莎·梅在英國國會下議院表示,“蘇格蘭議會可能需要立法議案同意書,英國議會和蘇格蘭政府目前正在考慮此事!
  
  允許蘇格蘭對此進行投票——且有可能將此權力下放至威爾士和北愛爾蘭——將會使英國首相特雷莎·梅的脫歐計劃更加復雜。因為在本月初的提前大選中未能獲得議會絕對多數席位后,英國首相梅為了在議會給自己徹底脫離歐盟的提議尋找支持,早已身陷泥潭。
  
  反對脫歐的蘇格蘭民族黨和蘇格蘭綠黨在半自治的愛丁堡議會中占有多數席位。今年2月蘇格蘭議會曾支持一項象征性動議,來反對梅在歐盟憲法第50條下開啟英國脫歐進程的決定。
  
  去年6月末,蘇格蘭首席部長斯特金(Nicola Sturgeon)曾宣稱,蘇格蘭議員可以想辦法阻止英國脫離歐盟成為現(xiàn)實。蘇格蘭議會可能會啟用一項罕用的立法機制,阻止英國脫歐。
  
  斯特金當時表示,英國脫歐需要有蘇格蘭議會的 “立法議案同意書”(Legislative Consent Motion,簡稱LCM ),因為這直接沖擊到分權后蘇格蘭議會的責任。LCM指的是蘇格蘭議會通過的動議,同意英國倫敦威斯敏斯特議會在權力下放領域內通過立法。
  
  斯特金稱,她所領導的“蘇格蘭民族黨”議員將否決LCM,即便這有可能意味著阻止英國脫離歐盟。斯特金認為,只有這樣做,才能反映出大多數蘇格蘭人希望留在歐盟的意愿。
  
  在之后的采訪中,英國首相特雷莎·梅的發(fā)言人James Slack表示,“蘇格蘭是否需要被授予同意權的”討論正在進行,“這都是些復雜的法律事務”。
  
  “廢除法案”
  
  “廢除法案”將會把英國脫離歐盟后的相關法律,特別是原來受到歐盟條約限定比較深的法律(如歐盟人權相關條例)徹底移出英國的法律體系。
  
  按照目前的英國法律體系,如果英國本土法律與歐盟法律有沖突,英國不得不優(yōu)先使用歐盟法律相關解釋。 這也是為什么英國政府急于脫離歐盟的最重要一個原因。因為,只有這樣,才能真正的使得英國成為一個真正的 “獨立的主權國家”。
  
  “廢除法案”將會對以移民及跨境人員流動產生較大影響:
  
  1.其他歐盟國家,特別是東歐國家人士將無法自由進出英國。
  
  2.目前仍然在英國移民體系等待審核的大量相關難民申請案例將會受到影響,因為歐盟法中對人權的保護,相對比英國人權保護要更加嚴格和寬泛。
  
  3.希望根據歐盟法第三條和第八條申請英國永居的申請人,很有可能會受到影響。 簡單而言,有可能10年申請綠卡的政策最終日期是: 2019年3月前!
  
  4.與歐盟其他國家人士的配偶,將無法沿用歐盟法的相關條例隨同歐盟人士一起進入英國。 簡單而言,如果和法國人或者德國人等其他非英國國家人士結婚的配偶,在2019年3月之后將無法自由出入英國。

 

 
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