一邊是英國脫歐談判的緩慢進展,一邊是評估英國脫歐后受損的預警報告層出不窮,剛剛進入第二輪脫歐談判的英國實在有些尷尬。對英國來說,脫歐所面臨的損失遠不止是歐盟提出的巨額分手費和跨國企業(yè)的流失。 邊境混亂將讓英國每年損失至少10億英鎊 根據歐洲咨詢公司Oxera的最新報告,英國脫歐后將會遭受巨大的邊境混亂和貨車滯留,每年的經濟損失將超過10億英鎊(約合人民幣88.5億元)。作為歐洲關注經濟研究的咨詢機構,Oxera的報告發(fā)出預警稱,這些損失只評估了潛在的高速公路排隊、額外的海關人員成本和因公司搬遷而產生的崗位流失,其實“相當保守”。 根據歐盟英國脫歐事務首席談判代表米歇爾?巴尼耶(MichelBarnier)的表態(tài),英國政府希望在歐盟之外確保“無摩擦”貿易絕無可能。而英國內閣最近也示意,他們準備接受長達三年的全面過渡協(xié)議,以爭取多一些時間來解決一系列的脫歐挑戰(zhàn)。 為了避免邊境出現(xiàn)巨大的混亂,重新創(chuàng)建一個和目前安排頗為接近的新海關制度是英國財政部當下急迫的任務之一。而上述Oxera的報告發(fā)現(xiàn),最可能的后果是因為不完備的管理規(guī)范和更高的執(zhí)法成本而導致的低效貿易。每年損失10億英鎊的預估并沒有把諸多不確定性的經濟損失計算在內,比如在承運商、港口、海關等多處增加的人員成本,公路上新增的海關審查以及工作流失到境外所帶來的更深遠的經濟影響。所有的損失將遠遠超過10億英鎊。 Oxera的研究還提出,在英國脫歐公投以前,現(xiàn)存的HMRC稅務及海關總署報關系統(tǒng)原本將在2019年3月被取代,但現(xiàn)在必須在離開歐盟之前就被新的系統(tǒng)替代。原來的系統(tǒng)每年計劃完成6000萬次清關,但在還不清楚將和歐盟達成什么樣的海關協(xié)定的情況下,新的系統(tǒng)需要每年完成3億次清關。 英國多佛(Dover)港口負責人瓦格特(Tim Waggott)表示,關于新的海關系統(tǒng)和邊境管理程序的問題是“緊急的”。“2016年,大約260萬貨載單位和超過1200萬游客通過了多佛港口。而保證多佛海峽的流動性以促進英國和歐盟的陸上貿易必須成為脫歐談判中的關鍵議題。”他這樣說。 未來人才流失嚴重 根據英國國家統(tǒng)計局的最新研究,至少有18個專業(yè)領域的歐盟雇員超過了20%。在英國脫歐后,來自歐盟的移民將會顯著下降,而這些專業(yè)領域的歐盟雇員也會大量流失,讓嚴重依賴歐盟移民的產業(yè)遭受損失。 雖然英國政府堅稱,在英國的歐盟雇員可以在脫歐時代繼續(xù)留在當?shù)兀珮I(yè)內仍然擔憂,不少歐盟公民將在2019年英國正式脫歐后選擇離開,未來這些崗位將會出現(xiàn)嚴重短缺。 英國國家統(tǒng)計局的上述報告顯示,在水果蔬菜的“處理和保存領域”,有大約一半(47.6%)的雇員來自于歐盟國家;肉類處理領域也有差不多比例(44.4%)的雇員來自歐盟;超過三分之一(37.6%)的魚類、甲殼類、軟體類動物處理領域的雇員是來自歐盟的移民。 在農業(yè)領域,季節(jié)性農作物種植方面約有35%的工作人員是歐盟公民,動物養(yǎng)殖方面則有超過四分之一的工作者來自歐盟。 在英國的服務業(yè),來自歐盟的移民也為當?shù)刎暙I了不少勞動力。在酒店和餐飲業(yè),有23萬來自歐盟的工作人員,占1700萬總人數(shù)的13.5%。 就英國的翻譯服務而言,歐盟的工作人員達2.4萬人,占比接近三分之一。據業(yè)內人士稱,翻譯產業(yè)在當?shù)氐膬r值達12億英鎊(約合人民幣106億元)。作為國際化的樞紐和語言服務中心,英國作為全球的商業(yè)中心具有極強的優(yōu)勢。然而,一旦英國脫歐后減弱了人才自由流動的優(yōu)勢,商機也將明顯流失。 因此,商界人士紛紛呼吁,英國政府要想避免經濟在脫歐后跌下懸崖,必須和企業(yè)以及協(xié)會共同商議,確保讓英國具有極大貢獻的歐盟雇員受到保護,并在未來及時補上這些崗位的人才空缺。
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