英國(guó)央行確認(rèn)新行長(zhǎng) “安全之手”頂替“搖滾明星”

　　安德魯·貝利這個(gè)名字在本周變得家喻戶曉——周五（12月20日），英國(guó)財(cái)政大臣賈偉德宣布此人將成為下一任英國(guó)央行行長(zhǎng)。
　　
　　現(xiàn)任英國(guó)央行行長(zhǎng)卡尼將于明年3月15日正式卸任，又一個(gè)時(shí)代即將結(jié)束。
　　
　　回想2013年，當(dāng)時(shí)的英國(guó)財(cái)政大臣還是卡梅倫的“好兄弟”奧斯本，他對(duì)卡尼的任命可謂石破天驚，這位英國(guó)央行320年歷史中首位外籍行長(zhǎng)上任不久后就被稱為央行屆的“搖滾明星”。
　　
　　兩相比較，這次貝利的任命要低調(diào)得多。
　　
　　在此之前近兩年選拔中，人們?cè)��?jīng)議論紛紛。有報(bào)道稱英國(guó)政府曾經(jīng)試圖延續(xù)任命卡尼的風(fēng)格，邀請(qǐng)印度央行行長(zhǎng)拉詹或者前美聯(lián)儲(chǔ)主席耶倫這類在國(guó)際上赫赫有名的“大神”出山；有分析猜測(cè)英國(guó)會(huì)呼應(yīng)目前西方社會(huì)各大企業(yè)機(jī)構(gòu)盛行的平權(quán)風(fēng)潮，誕生歷史上第一位英國(guó)央行女行長(zhǎng)；也有許多人“押注”曾追隨英國(guó)首相約翰遜左右的杰拉德·萊昂斯。結(jié)果大家都猜錯(cuò)了......
　　
　　但當(dāng)賈偉德正式宣布對(duì)貝利的任命，人們卻也沒(méi)有太大的驚訝，最多感嘆一聲——英國(guó)政府錯(cuò)失了再次石破天驚的良機(jī)，抑或是松一口氣——這屆“退歐政府”以及新官上任的賈偉德也沒(méi)有想象中那么激進(jìn)嘛......
　　
　　這個(gè)選擇很快被大多數(shù)人認(rèn)同——雖然中規(guī)中矩，但也是最為妥帖，這從貝利的履歷中就不難看出。
　　
　　現(xiàn)年60歲的貝利是土生土長(zhǎng)的英國(guó)人，中學(xué)就讀文法學(xué)校（需要考試入學(xué)的公立重點(diǎn)學(xué)校），然后考入劍橋大學(xué)，獲得經(jīng)濟(jì)史博士學(xué)位。1985年進(jìn)入英國(guó)央行工作，曾任行長(zhǎng)私人秘書(shū)。
　　
　　2008年全球金融危機(jī)，貝利開(kāi)始嶄露頭角。英國(guó)民眾可能還記得在英鎊鈔票上看到過(guò)安德魯·貝利的簽名，貝利時(shí)任英國(guó)央行首席出納，他當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)銀行行業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)數(shù)家大型銀行的崩盤(pán)做出反應(yīng)，包括援救蘇格蘭皇家銀行和勞埃德銀行。2013年英國(guó)央行改組，貝利負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)最新成立的審慎監(jiān)管局，也兼任英國(guó)央行副行長(zhǎng)。
　　
　　2016年，貝利離開(kāi)就職長(zhǎng)達(dá)31年的英國(guó)央行，擔(dān)任英國(guó)金融行為監(jiān)管局（FCA）首席執(zhí)行官。
　　
　　前英國(guó)財(cái)政部官員Lord Nick Macpherson說(shuō)：“貝利是我所合作過(guò)的最有能力的英國(guó)央行官員�！辟Z偉德在宣布任命時(shí)強(qiáng)調(diào)，貝利擁有這個(gè)職位所需要的“經(jīng)驗(yàn)、記錄和特質(zhì)”。評(píng)論形容，此次任命是把英國(guó)央行交給了“安全之手”。
　　
　　然而，并不是所有人都對(duì)此表示認(rèn)同，比如一度鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的LCF丑聞中的受害者。
　　
　　英國(guó)金融公司London Capital & Finance今年宣布破產(chǎn)，導(dǎo)致11,600受害者因投資其提供的所謂“迷你債券”而損失2.37億英鎊。該公司聲稱獲得了FCA的認(rèn)證，但實(shí)際運(yùn)營(yíng)的卻是未受監(jiān)管的高風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)品。FCA曾在三年前對(duì)該公司提出警告，但卻沒(méi)有采取后續(xù)行動(dòng)。
　　
　　兩周前，受害者們?cè)贔CA大門前組織了抗議活動(dòng)。他們?cè)诼?tīng)聞貝利反而被晉升為英國(guó)央行行長(zhǎng)后忿忿不平。損失了7萬(wàn)英鎊的受害者M(jìn)ike Leech說(shuō)：“FCA在他的領(lǐng)導(dǎo)下表現(xiàn)差勁。LCF這件事上尤其如此，還有許多其他的例子，他完全就是FCA的失敗�！�
　　
　　類似事件層出不窮，F(xiàn)CA還面臨內(nèi)部人員管理和法規(guī)條文不清等問(wèn)題。貝利的能力和信譽(yù)也因此被打上問(wèn)號(hào)。
　　
　　但如果認(rèn)為離開(kāi)FCA，貝利就可以把上述的這些“麻煩”甩在身后，那就太過(guò)天真了。英國(guó)央行的“麻煩事”顯然要復(fù)雜得多。
　　
　　首先，若論丑聞，英國(guó)央行也不缺。最近的一檔是有第三方服務(wù)公司把通過(guò)英國(guó)央行發(fā)布會(huì)音頻推送獲得的信息出售給交易者，讓他們可以獲得最多8秒的交易先機(jī)。這對(duì)于如今經(jīng)常性教育倫敦金融城的從業(yè)者們提高網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)的英國(guó)央行來(lái)說(shuō)，可謂是尷尬異常。
　　
　　更重要的是，英國(guó)即將正式退歐，英國(guó)央行也不得不面臨由此帶來(lái)的挑戰(zhàn)。
　　
　　想當(dāng)初卡尼之所以同意背井離鄉(xiāng)，來(lái)英國(guó)任職，條件之一就是將任期從通常的八年縮減至五年。但他在2016年退歐公投后兩次同意延任，就是為了坐鎮(zhèn)英國(guó)退歐過(guò)渡期，保住他在金融危機(jī)后為英國(guó)打下的勝利成果，站好掌舵英國(guó)貨幣政策的最后一班崗。
　　
　　沒(méi)想到過(guò)了三年多，英國(guó)脫歐還沒(méi)脫成，卡尼的這個(gè)愿望也就此落空。然而就在他離任前夕，這件事終于定了。英國(guó)首相約翰遜的退歐法案周四通過(guò)了議會(huì)投票，英國(guó)確定將在明年1月31日退歐，進(jìn)入過(guò)渡期。
　　
　　卡尼在上一次記者會(huì)中保證，他與新行長(zhǎng)之間的交接一定是“有序過(guò)渡”。但他不能肯定的是，英國(guó)退歐是否能同樣如他所愿地“有序過(guò)渡”。周四通過(guò)的退歐法案規(guī)定，截至明年年底的過(guò)渡期不會(huì)再度延期，這令人們不禁擔(dān)憂英國(guó)和歐盟能否在短短11個(gè)月里達(dá)成決定雙方未來(lái)關(guān)系的貿(mào)易協(xié)議，如果不能，英國(guó)斷崖式退歐的噩夢(mèng)再現(xiàn)。
　　
　　屆時(shí)英國(guó)經(jīng)濟(jì)所遭受的打擊或?qū)⒖涨�。而英�?guó)央行要再度擔(dān)起“救市”重任，可能會(huì)“心有余而力不足”——目前的超低利率和仍在實(shí)施的量化寬松（QE）意味著英國(guó)央行手中的“彈藥”不多。
　　
　　退一步說(shuō)，如果英國(guó)真能得以和歐盟達(dá)成最終協(xié)議，有序退歐，貝利身上的擔(dān)子也一點(diǎn)都不輕。
　　
　　一方面，英國(guó)退出歐盟，之前應(yīng)用的歐盟法規(guī)都要換成英國(guó)自己的法規(guī)。而自從金融危機(jī)后就開(kāi)始分擔(dān)金融業(yè)監(jiān)管之職的英國(guó)央行自然也要為此分憂。
　　
　　早在4月份，貝利曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“我切實(shí)認(rèn)為，在我們英國(guó)自己的法律系統(tǒng)以及全球金融市場(chǎng)大環(huán)境下，可以進(jìn)行完全不同的金融行為監(jiān)管�！�
　　
　　有分析認(rèn)為，相對(duì)于那些對(duì)退歐相關(guān)事宜游移不定的其他候選人，“退歐首相”約翰遜會(huì)因此更喜歡貝利。也可能正是因?yàn)樨惱�的這一立場(chǎng)，讓英國(guó)政府選擇了他。
　　
　　這一立場(chǎng)也讓人想到，要和越來(lái)越嚴(yán)苛的歐盟金融監(jiān)管政策涇渭分明，再聯(lián)想到撒切爾夫人時(shí)期的“金融大爆炸”，是否意味著英國(guó)要放寬金融監(jiān)管？真要是這樣，貝利要如何處理類似于他執(zhí)掌FCA時(shí)所遭遇的詬�。扛鼜V泛地看，他要如何平衡放寬監(jiān)管所帶來(lái)的收益和因此埋下新的金融危機(jī)種子的危險(xiǎn)？
　　
　　另一方面，英國(guó)退出歐盟后，英國(guó)的金融企業(yè)就失去了可以在歐盟各國(guó)自由運(yùn)營(yíng)的“通行證”，英國(guó)巨大的歐元清算業(yè)務(wù)也可能受損，倫敦部分依賴于“歐洲門戶”作用實(shí)現(xiàn)的全球金融中心地位岌岌可危。這對(duì)于英國(guó)金融企業(yè)“群龍之首”的英國(guó)央行無(wú)疑是一大難題。
　　
　　因此，在“為什么選貝利作英銀行長(zhǎng)”這個(gè)題目的討論中，也有不少人指出，之所以選擇了雖然在英國(guó)央行履歷豐富但卻沒(méi)有擔(dān)任票委經(jīng)驗(yàn)的貝利，是因?yàn)榭粗亓素惱�管理銀行業(yè)乃至金融業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。在英國(guó)退歐后的未來(lái)幾年里，也許制定利率并非關(guān)鍵，守住倫敦作為全球金融中心的地位才是英國(guó)央行的工作重點(diǎn)。
　　
　　如果拋開(kāi)這些不談，貝利接棒卡尼，還將面臨一個(gè)嚴(yán)峻的話題——那就是英國(guó)央行的獨(dú)立性。很多媒體提到，此次賈偉德宣布任命貝利的房間就是1997年布朗宣布英國(guó)央行獨(dú)立化的房間，這顯得意味深長(zhǎng)。
　　
　　美國(guó)總統(tǒng)特朗普頻頻炮轟美聯(lián)儲(chǔ)，已經(jīng)令國(guó)際社會(huì)擔(dān)憂央行的獨(dú)立性，英國(guó)也不例外。此前卡尼再三強(qiáng)調(diào)退歐會(huì)給英國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大打擊，令英國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)他“涉政”的批評(píng)之聲不斷。而英國(guó)首相約翰遜目前的強(qiáng)勢(shì)也令人懷疑他是否也會(huì)“染指”央行領(lǐng)域。
　　
　　據(jù)說(shuō)印度央行行長(zhǎng)拉詹之所以拒絕出任英國(guó)央行行長(zhǎng)就是因?yàn)檎�治�?wèn)題。他表示，近年來(lái)央行的工作越來(lái)越涉及政治，而“我對(duì)英國(guó)政治知之甚少”。
　　
　　盡管英國(guó)政府在此次任命后也重申尊重英國(guó)央行的獨(dú)立性，貝利比卡尼也要更加謹(jǐn)言慎行，但人們還是不得不憂擔(dān)他到底能否在這場(chǎng)漩渦中獨(dú)善其身。
　　
　　1694年英國(guó)央行建立之初，只有17名職員和兩個(gè)門衛(wèi)，2008年金融危機(jī)前英國(guó)雇員人數(shù)達(dá)到2000，如今則升至4000人。英國(guó)央行規(guī)模越來(lái)越大、職能越來(lái)越多，而它所處的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境也在變得愈發(fā)復(fù)雜。貝利在此時(shí)接手，雖然有著年薪49.5萬(wàn)英鎊的高薪，但也著實(shí)算得上是“高危職業(yè)”了。