8月31日,華盛頓,奧巴馬在辦公室與眾議院議長通話。 8月29日,華盛頓,反戰(zhàn)示威者在白宮外抗議。 經(jīng)過認(rèn)真考慮,我已經(jīng)決定,美國應(yīng)該對(duì)敘利亞政權(quán)目標(biāo)采取軍事行動(dòng)……我們執(zhí)行這次任務(wù)的能力不受時(shí)間制約,行動(dòng)可以在明天,也可以在下周,或者下個(gè)月,不過,在作為最高指揮官拿定主意之時(shí)……我作出第二個(gè)決定:尋求國會(huì)對(duì)這次動(dòng)武授權(quán)。 奧巴馬 美國總統(tǒng)奧巴馬8月31日宣布,他將就對(duì)敘利亞采取軍事行動(dòng)尋求國會(huì)授權(quán),這意味白宮最早要到9日才可能獲動(dòng)武授權(quán)。敘反對(duì)派對(duì)美方未能如期動(dòng)武表示失望。 國會(huì)歡迎奧巴馬決定 白宮宣布奧巴馬8月31日下午將發(fā)表有關(guān)敘利亞問題講話,媒體一度猜測他將宣布動(dòng)武,但一名白宮官員說,奧巴馬不會(huì)宣布立即動(dòng)武。 稍后,奧巴馬出現(xiàn)在白宮“玫瑰花園”,講話中首先指責(zé)敘利亞“化武襲擊”,聲稱美國應(yīng)就此發(fā)動(dòng)軍事打擊。 奧巴馬說,盡管他認(rèn)為有權(quán)在不經(jīng)國會(huì)授權(quán)情況下動(dòng)武,但征詢國會(huì)態(tài)度將使這一決策的執(zhí)行更有效。 當(dāng)天晚些時(shí)候,白宮向國會(huì)提交簡短決議草案。國會(huì)多數(shù)議員歡迎奧巴馬的決定,認(rèn)為尋求國會(huì)授權(quán)將為奧巴馬提供額外時(shí)間爭取民眾和國會(huì)支持。眾議院議長博納表示,他將安排眾議院9日復(fù)會(huì)后討論對(duì)敘動(dòng)武議案。 散步時(shí)決定“改主意” 敘利亞當(dāng)局尚未回應(yīng)奧巴馬最新決定。當(dāng)天早些時(shí)候,敘利亞總理稱,敘政府軍已經(jīng)“手指搭上扳機(jī)”,準(zhǔn)備好隨時(shí)應(yīng)對(duì)美軍打擊。 奧巴馬發(fā)表講話前,美軍對(duì)敘動(dòng)武部隊(duì)已部署完畢,并公布自稱能“證明”敘當(dāng)局使用化武的文件,高官頻頻發(fā)表強(qiáng)硬講話,讓所有人都認(rèn)為動(dòng)武迫在眉睫。 匿名白宮高級(jí)官員承認(rèn),奧巴馬曾準(zhǔn)備在不經(jīng)國會(huì)授權(quán)情況下對(duì)敘動(dòng)武,在最后關(guān)頭轉(zhuǎn)而尋求國會(huì)授權(quán)讓內(nèi)部人士也大吃一驚。 美聯(lián)社稱,就連白宮官員都以為奧巴馬將下令動(dòng)武。8月30日晚,奧巴馬與白宮辦公廳主任在白宮草坪散步期間決定尋求國會(huì)授權(quán)。 當(dāng)晚7時(shí)至9時(shí),奧巴馬召集副總統(tǒng)拜登、國防部長哈格爾等人召開高級(jí)別安全會(huì)議,宣布這一決定。一些人在會(huì)上提出質(zhì)疑。不過,奧巴馬仍然決定首先征詢國會(huì)。 反應(yīng) 反對(duì)派 “這是給巴沙爾壯膽” 1日,敘反對(duì)派全國聯(lián)盟發(fā)表聲明稱,對(duì)于奧巴馬謀求國會(huì)授權(quán)的決定非常失望,但仍期望美國國會(huì)同意對(duì)敘利亞采取軍事行動(dòng)。 反對(duì)派發(fā)言人沙菲表示,奧巴馬的決定意味著給敘利亞當(dāng)局壯膽。 一些反對(duì)派人士認(rèn)為,奧巴馬改變主意可能意味美軍不會(huì)動(dòng)武,這會(huì)讓反對(duì)派情況更不利。反對(duì)派曾表示會(huì)借助美國軍事打擊,發(fā)起攻勢打擊政府軍。 我們現(xiàn)在擔(dān)憂的是美國沒有行動(dòng)將會(huì)使巴沙爾政權(quán)更加肆無忌憚,繼續(xù)用更恐怖的手段制造類似襲擊。 敘利亞反對(duì)派 無論美國國會(huì)對(duì)動(dòng)武開綠燈還是亮紅燈,無論戰(zhàn)爭被挑起還是不了了之,奧巴馬的聲明都標(biāo)志著美國歷史性撤退的開始。 敘利亞《革命報(bào)》 敘官媒 “美國歷史性撤退” 1日,敘利亞官方報(bào)紙《革命報(bào)》表示,奧巴馬決定尋求國會(huì)授權(quán)標(biāo)志著“美國歷史性撤退”。 美國媒體稱,《革命報(bào)》一般代表敘官方聲音,該報(bào)以洋洋自得的口吻表示,在美軍即將實(shí)施打擊的時(shí)刻,白宮的決定標(biāo)志著一個(gè)急轉(zhuǎn)彎。 《革命報(bào)》文章還認(rèn)為,奧巴馬不愿意動(dòng)武是因?yàn)槠鋵?duì)戰(zhàn)爭有失敗預(yù)感,以及缺少盟友支持,他還擔(dān)心有限軍事打擊會(huì)把美國拖入戰(zhàn)爭。(天行) 觀點(diǎn) 在美國政府連續(xù)密集動(dòng)員造勢后,奧巴馬為何意外暫緩動(dòng)武決定?尋求國會(huì)授權(quán)會(huì)對(duì)敘利亞局勢乃至美國外交政策產(chǎn)生什么影響? 【民意】 六成美民眾反對(duì)動(dòng)武 圍繞美國是否應(yīng)對(duì)敘利亞動(dòng)武,美國國內(nèi)分歧嚴(yán)重,大部分美國人不支持政府動(dòng)武。民調(diào)顯示,約60%美國人認(rèn)為不應(yīng)軍事干預(yù)敘內(nèi)戰(zhàn),只有9%受訪者認(rèn)為美國應(yīng)該干預(yù)。 民意是奧巴馬不能忽視的一個(gè)問題。美國明年將舉行國會(huì)中期選舉,如果奧巴馬不顧民眾反戰(zhàn)情緒,貿(mào)然發(fā)動(dòng)對(duì)敘軍事打擊,那么民主黨在中期選舉中就可能受到懲罰,同時(shí),奧巴馬支持率可能進(jìn)一步下滑。 相反,奧巴馬如果在采取軍事行動(dòng)前爭取到國會(huì)授權(quán),那么無論軍事打擊產(chǎn)生什么后果,他都無需獨(dú)自承擔(dān)巨大民意壓力。 【壓力】 盟友表示不參與動(dòng)武 面對(duì)國會(huì)的壓力,奧巴馬不想破壞與國會(huì)本已艱難的關(guān)系,影響雙方在國內(nèi)重大議題上的合作。因此,在動(dòng)武問題上尋求國會(huì)授權(quán)既是自保,也體現(xiàn)重視國會(huì)。 國際方面而言,美國動(dòng)武計(jì)劃遭遇俄羅斯強(qiáng)大阻力,幾乎不可能獲安理會(huì)支持!白钣H密盟友”英國首相卡梅倫的動(dòng)武動(dòng)議被議會(huì)否決;北約、德國均表示不考慮加入軍事行動(dòng)。法國總統(tǒng)雖支持動(dòng)武,但民調(diào)顯示,64%法國人反對(duì)軍事干預(yù),法國在野黨也強(qiáng)烈反對(duì)。 【后果】 不想陷入敘利亞泥潭 雖然奧巴馬稱,對(duì)敘軍事行動(dòng)并非“無限制干涉”,美國也不會(huì)派出地面部隊(duì),行動(dòng)在持續(xù)時(shí)間和規(guī)模上均會(huì)有“限度”。但分析人士指出,戰(zhàn)事一旦開啟,事態(tài)發(fā)展不一定以美國意志為轉(zhuǎn)移。例如,戰(zhàn)況是否會(huì)變得持久。 另外,如戰(zhàn)火蔓延到敘鄰國,美軍事打擊可能進(jìn)一步惡化中東局勢。軍事打擊對(duì)美國國際形象和世界經(jīng)濟(jì)的影響也是考量因素。
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