作為美聯(lián)儲(chǔ)溝通政策的幕后設(shè)計(jì)師,即將走向臺(tái)前的美聯(lián)儲(chǔ)“女掌門(mén)”耶倫將有機(jī)會(huì)對(duì)出現(xiàn)漏洞“前瞻指引”作出修正。 美聯(lián)儲(chǔ)超級(jí)寬松貨幣政策是基于兩大支柱:承諾將政策利率在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)維持在極低水平,以及資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)。其目的是壓低長(zhǎng)期利率,從而刺激投資和個(gè)人消費(fèi)。 影響市場(chǎng)預(yù)期在控制長(zhǎng)期利率上起到了一個(gè)關(guān)鍵作用。因此,美聯(lián)儲(chǔ)試圖對(duì)政策利率和資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)給出其“前瞻指引”。這一創(chuàng)新溝通政策的背后推手就是現(xiàn)任美聯(lián)儲(chǔ)副主席的耶倫,她是美聯(lián)儲(chǔ)溝通委員會(huì)的主管。 美聯(lián)儲(chǔ)于2011年9月推出第三輪量化寬松(QE3)時(shí)表示,將在“勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)顯著改善”前持續(xù)購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)。到2011年12月時(shí),美聯(lián)儲(chǔ)進(jìn)一步稱(chēng),只要失業(yè)率不低于6.5%,且通脹率維持在2.5%以下,就不會(huì)加息。 2013年上半年,有關(guān)美聯(lián)儲(chǔ)縮減資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃逐漸明朗,美聯(lián)儲(chǔ)將政策利率以及最終退出QE3與經(jīng)濟(jì)改善程度相掛鉤,尤其是失業(yè)率和通脹。美聯(lián)儲(chǔ)現(xiàn)任主席伯南克在2013年6月時(shí)曾將“顯著改善”等同于失業(yè)率降低至7%,也就是說(shuō),失業(yè)率7%是QE3的門(mén)檻。 但到2013年下半年,美聯(lián)儲(chǔ)“前瞻指引”的設(shè)計(jì)缺陷也開(kāi)始顯露出來(lái)。 整個(gè)2013年的全球金融新聞主題只有一個(gè),那就是“縮減QE”(QE tapering),而市場(chǎng)卻坐了兩回“過(guò)山車(chē)”:在伯南克5月22日提到縮減QE的可能性,之后數(shù)月里,全球市場(chǎng)都試圖猜測(cè)美聯(lián)儲(chǔ)將會(huì)在什么時(shí)候開(kāi)始縮減資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)規(guī)模。當(dāng)9月縮減QE的市場(chǎng)共識(shí)逐漸形成,美聯(lián)儲(chǔ)又意外地遲遲不采取行動(dòng)。此后,市場(chǎng)預(yù)期又開(kāi)始轉(zhuǎn)移到了2014年3月,但美聯(lián)儲(chǔ)再一次令市場(chǎng)意外,在12月就宣布即將開(kāi)始縮減QE。 市場(chǎng)分析師們戲稱(chēng),美聯(lián)儲(chǔ)給出的與其說(shuō)是“前瞻指引”,不如說(shuō)是“前瞻誤引”。 更重要的是,將政策利率和退出QE與經(jīng)濟(jì)改善程度相掛鉤的問(wèn)題開(kāi)始出現(xiàn)。起初,伯南克的路線圖很明確:當(dāng)失業(yè)率下降到7%的時(shí)候,QE3就會(huì)結(jié)束。如果失業(yè)率進(jìn)一步下降到6.5%,美聯(lián)儲(chǔ)就會(huì)考慮加息。 然而,失業(yè)率的下降速度比美聯(lián)儲(chǔ)預(yù)料的要快,描繪了一幅過(guò)于樂(lè)觀的勞動(dòng)力市場(chǎng)圖景。但實(shí)際上,美國(guó)失業(yè)率下降的一部分原因是人們不再愿意去找工作因而退出了勞動(dòng)力大軍,即勞動(dòng)參與率下降,而這并不是一個(gè)健康的勞動(dòng)力市場(chǎng)應(yīng)有的跡象。美聯(lián)儲(chǔ)意識(shí)到了這一點(diǎn),于是開(kāi)始糾結(jié):前瞻指引是不是有些過(guò)時(shí)了? 于是,很少有人注意到,7%的這個(gè)失業(yè)率“門(mén)檻”在伯南克9月的FOMC新聞發(fā)布會(huì)上“神秘消失”了。當(dāng)一個(gè)記者問(wèn)到退出QE3的時(shí)機(jī)問(wèn)題時(shí),伯南克給出了一個(gè)很長(zhǎng)的回答,但絕口不提7%。 這是很聰明的做法,因?yàn)槭I(yè)率很快在11月就下降到了7%。若是根據(jù)美聯(lián)儲(chǔ)的最初打算,這時(shí)就應(yīng)該完全退出QE了,但實(shí)際上卻完全還沒(méi)有開(kāi)始縮減。 此后,在去年12月的FOMC聲明中,連6.5%的門(mén)檻也開(kāi)始被淡化了。美聯(lián)儲(chǔ)說(shuō),等到失業(yè)率低于6.5%之后,還有很長(zhǎng)一段時(shí)間美聯(lián)儲(chǔ)才會(huì)加息。分析師們預(yù)期,在實(shí)際操作中,美聯(lián)儲(chǔ)首次加息將很可能會(huì)到失業(yè)率降低到6%的時(shí)候才發(fā)生。 但多數(shù)FOMC委員卻不想把6.5%的失業(yè)率門(mén)檻降低下來(lái),因?yàn)檫@會(huì)有損美聯(lián)儲(chǔ)的可信度。如果失業(yè)率進(jìn)一步下降,但勞動(dòng)力市場(chǎng)并沒(méi)有看上去那么健康的話,美聯(lián)儲(chǔ)是不是又會(huì)默默地把失業(yè)率門(mén)檻降低到5.5%呢? 總而言之,6.5%的門(mén)檻沒(méi)變,但已經(jīng)意義不大。 這場(chǎng)“前瞻指引”的實(shí)驗(yàn)告訴我們,失業(yè)率并不是前瞻指引的最好工具。而且,市場(chǎng)也已經(jīng)玩膩了美聯(lián)儲(chǔ)縮減QE的“過(guò)山車(chē)”游戲,信心受到打擊對(duì)于前瞻指引可并不是一件好事。 前瞻指引“設(shè)計(jì)師”耶倫在接任美聯(lián)儲(chǔ)主席一職后,將有機(jī)會(huì)將其修繕。
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