美方不應(yīng)過(guò)分關(guān)注人民幣匯率

　　第六輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話即將召開(kāi)，華盛頓智庫(kù)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)高級(jí)研究員、前世界銀行中國(guó)業(yè)務(wù)局局長(zhǎng)黃育川在接受新華社記者專訪時(shí)表示，人民幣匯率目前處在合理水平，美國(guó)不應(yīng)過(guò)分強(qiáng)調(diào)人民幣升值。此外，如果中美雙邊投資協(xié)定談判能夠取得成功，他認(rèn)為中方將從中受益更多。
　　
　　黃育川說(shuō)，雖然對(duì)話不一定能解決某些具體問(wèn)題，但為雙方高層提供了一年一度討論重大雙邊問(wèn)題的機(jī)會(huì)。他預(yù)計(jì)，人民幣匯率和中美雙邊投資協(xié)定將是重點(diǎn)議題。
　　
　　美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)雅各布·盧最近向中方明確表示，希望人民幣匯率更多由市場(chǎng)力量決定。美國(guó)財(cái)政部雖未將中國(guó)列為匯率操縱國(guó)，但認(rèn)為人民幣匯率“仍被大幅低估”。對(duì)此，黃育川表示，大多數(shù)美國(guó)學(xué)者認(rèn)同人民幣匯率估值水平目前合理，不存在被低估或高估。當(dāng)前重點(diǎn)是人民幣匯率應(yīng)有更頻繁的雙向波動(dòng)，而不是單邊升值或貶值，以體現(xiàn)匯率是由市場(chǎng)供求決定的。
　　
　　他說(shuō)，近期一些美國(guó)議員再次向美國(guó)政府施壓要求人民幣升值，只是出于維護(hù)他們背后的選區(qū)利益。
　　
　　中美在去年第五輪對(duì)話上就展開(kāi)投資協(xié)定談判取得重要共識(shí)，為兩國(guó)在雙邊投資領(lǐng)域挖掘潛力打開(kāi)大門。黃育川認(rèn)為，中美作為世界兩大經(jīng)濟(jì)體和貿(mào)易大國(guó)，目前雙邊投資額只占雙方對(duì)外投資總額的不足2%，這和兩國(guó)經(jīng)濟(jì)體量是極不相稱的。
　　
　　他說(shuō)，有些海外投資是為產(chǎn)品出口提供配套服務(wù)，因此會(huì)投到出口產(chǎn)品相關(guān)行業(yè)。美國(guó)向中國(guó)出口的主要產(chǎn)品是農(nóng)產(chǎn)品、可回收紙板、廢棄金屬和波音飛機(jī)等。前三種幾乎不需配套投資，波音飛機(jī)在中國(guó)也沒(méi)有工廠。美對(duì)華出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)決定了即使談判取得成功，在這個(gè)領(lǐng)域的投資規(guī)模也難有大的飛躍。
　　
　　他認(rèn)為，投資協(xié)定將更多幫助中國(guó)企業(yè)赴美投資，中方應(yīng)要求美方在一些投資領(lǐng)域給出更明確具體的規(guī)則。比如，目前美國(guó)對(duì)中國(guó)投資的大多數(shù)案例都進(jìn)行嚴(yán)格的國(guó)家安全審查，使得投資項(xiàng)目存在很大不確定性。中方應(yīng)要求美方對(duì)會(huì)“威脅國(guó)家安全”的行業(yè)作出明確規(guī)定，減少個(gè)案的不確定性。同時(shí)，資源行業(yè)仍是中國(guó)對(duì)美投資的敏感領(lǐng)域。美方應(yīng)向中方說(shuō)明什么樣的投資方式是美方可以接受的，比如以合資形式是否更容易通過(guò)審查。
　　
　　此外，美國(guó)還應(yīng)向中國(guó)說(shuō)明中國(guó)國(guó)企對(duì)美投資、尤其是對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)投資究竟會(huì)怎樣威脅美國(guó)國(guó)家安全。黃育川認(rèn)為，目前這種投資只會(huì)涉及技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面問(wèn)題，并不涉及國(guó)家安全。同時(shí)，中國(guó)也應(yīng)采取一些方式消除美方疑慮，比如聘請(qǐng)美國(guó)當(dāng)?shù)氐膶彶闄C(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)企在美投資行為進(jìn)行評(píng)估。