日本新版經(jīng)濟(jì)刺激方案存隱憂

　　日本內(nèi)閣10月26日周五批準(zhǔn)了一項(xiàng)4226億日元(53億美元)的刺激方案。盡管該方案的規(guī)模可能太小，不足以挽救搖搖欲墜的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，但將增加日本央行面臨的壓力，使其采取更多貨幣寬松來(lái)跟進(jìn)。
　　
　　此項(xiàng)刺激方案推出的背景是：日本經(jīng)濟(jì)疲軟以及即將來(lái)臨的全國(guó)大選給首相野田佳彥(Yoshihiko Noda)帶來(lái)壓力，要求其采取措施來(lái)紓解選民對(duì)經(jīng)濟(jì)的不滿。這也是截至明年3月份的當(dāng)前財(cái)政年度中的第一個(gè)額外刺激計(jì)劃。
　　
　　在這項(xiàng)方案中，約有二十多條措施旨在推廣可再生能源的使用，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，幫助2011年3月后的大地震重建，支持干細(xì)胞研究，并加強(qiáng)災(zāi)難準(zhǔn)備工作。
　　
　　同時(shí)，方案中的170億日元將用于加強(qiáng)日本海岸警衛(wèi)隊(duì)，因最近日本和中國(guó)爆發(fā)了領(lǐng)土爭(zhēng)端。
　　
　　新經(jīng)濟(jì)刺激方案出臺(tái)之前，加之市場(chǎng)對(duì)日本央行擴(kuò)大量化寬松規(guī)模的預(yù)期強(qiáng)烈，在25日的亞洲交易時(shí)段，日本股市日經(jīng)225指數(shù)重新站上9000點(diǎn)關(guān)口，比前一個(gè)交易日大漲1.13%，美元兌日元(79.58,-0.7700,-0.96%)匯率強(qiáng)勁反彈。
　　
　　媒體也提前泄露了基本信息。并且根據(jù)這些信息，分析師們說(shuō)，這對(duì)于拯救日本的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)力量甚微。分析師們說(shuō)，由于全球經(jīng)濟(jì)放緩，日本經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在已處于技術(shù)性衰退當(dāng)中。
　　
　　最新刺激方案將利用現(xiàn)有基金，不會(huì)進(jìn)一步加重日本的巨額公共債務(wù)(目前已超過(guò)日本GDP的200%)。由于不需要經(jīng)過(guò)議會(huì)批準(zhǔn)，因此政府可以盡可能快地付諸實(shí)施。
　　
　　野田佳彥上周宣布，政府將推出增長(zhǎng)支持措施。野田政府預(yù)計(jì)還將于11月起草一份規(guī)模更大的刺激計(jì)劃。
　　
　　今日的刺激項(xiàng)目規(guī)模不及上一財(cái)年四個(gè)額外支出計(jì)劃中的任何一個(gè)，這使得其刺激效應(yīng)遭到懷疑。
　　
　　此外，使用現(xiàn)有基金可能導(dǎo)致潛在問(wèn)題，譬如，加速政府的現(xiàn)金短缺。由于政治僵局導(dǎo)致一項(xiàng)預(yù)算資金法案懸而未決，日本政府可能無(wú)法發(fā)債融資支持今年的財(cái)政赤字，而在此情況下，政府現(xiàn)金將于11月底耗盡。
　　
　　批評(píng)人士認(rèn)為，日本應(yīng)該把資金用在確保公共服務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)上。一名財(cái)務(wù)省官員對(duì)此作出了反駁，他說(shuō)，新項(xiàng)目中的所有措施都是“緊急和必要的”。
　　
　　然而，外界已經(jīng)提出質(zhì)疑，這其中的一些措施，比如幫助農(nóng)民種植作物或支持科學(xué)家所謂的誘導(dǎo)多能干細(xì)胞研究，完全稱不上緊急。
　　
　　除了日本政府，日本央行也考慮加碼“放水”。日本央行計(jì)劃在下周召開(kāi)的貨幣政策會(huì)議上再度擴(kuò)大10萬(wàn)億日元的資產(chǎn)購(gòu)買規(guī)模，這可能成為自2003年5月以來(lái)該行首次連續(xù)兩個(gè)月推出寬松措施。