伴隨著2013年的新年鐘聲敲響,國際金融市場也一片喜慶,美國股市更是在成功避開“財(cái)政懸崖”的利好氛圍中站上五年新高。 不過,展望未來的一兩個(gè)月,業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為,在“財(cái)政懸崖”談判中對抗進(jìn)一步加劇的美國兩黨,很可能就迫在眉睫的債務(wù)上限問題繼續(xù)“死磕”。由此帶來的新一回合政治較量和僵局,可能危及美國實(shí)體經(jīng)濟(jì)和信用評級(jí),給市場帶來新的不確定性。 讓局面更復(fù)雜的是財(cái)長蓋特納的可能離去。知情人士近日透露,美國財(cái)長蓋特納已打算在本月底離職,即便兩黨有關(guān)債務(wù)上限上調(diào)的磋商屆時(shí)還未達(dá)成協(xié)議。 從市場的反應(yīng)看,投資人對于華盛頓方面在新年伊始達(dá)成一份兩黨預(yù)算協(xié)議似乎相當(dāng)樂觀。 過去幾天,美股大幅走強(qiáng),標(biāo)普500指數(shù)升至2007年12月以來的收盤高點(diǎn)。道指上周漲3.8%,漲幅為一年多來之最。 不過,在不少業(yè)內(nèi)人士看來,美國兩黨妥協(xié)避開財(cái)政懸崖,并未讓雙方的關(guān)系得以緩和,反而進(jìn)一步加劇了兩黨在稅收和減支等關(guān)鍵問題上的對抗。 “避崖”方案加劇兩黨對抗 美國著名經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)——宏觀經(jīng)濟(jì)顧問的分析師加拉格爾指出,奧巴馬3日簽署的預(yù)算協(xié)議主要集中在稅率調(diào)整方面,談判的結(jié)果是,共和黨最終作出一定妥協(xié)。而從談判的整個(gè)過程來看,兩黨在增稅和削減開支等問題上的分歧并未收窄,反而有加大趨勢。 這次的預(yù)算談判進(jìn)程異;鸨,共和黨人、眾議院議長甚至在白宮外公然對參議院民主黨領(lǐng)袖里德爆粗口,而后者則指責(zé)博納在搞“獨(dú)裁”。 這樣的對抗升級(jí),對于舉債上限問題的解決顯然不利。美國已在去年12月31日觸及16.4萬億美元的政府舉債上限,財(cái)政部已啟動(dòng)特別措施避免政府部門關(guān)門,但這些資金可能在2月中旬耗盡。 中金的經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示,奧巴馬3日簽署的旨在避開財(cái)政懸崖的法案,并未完全解決問題,今年2月份,美國兩黨有關(guān)財(cái)政問題的討論還將繼續(xù),主要包括債務(wù)上限觸頂、政府自動(dòng)減支以及政府預(yù)算討論三方面。在這些問題上兩黨的分歧依然顯著,因此屆時(shí)可能再次出現(xiàn)僵持不下的情況。 有跡象表明,自認(rèn)為在財(cái)政懸崖談判中落下風(fēng)的共和黨人,可能在債務(wù)上限的談判中尋求撈回面子。 上周日,參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾已放出狠話稱,在接下來的債務(wù)談判中,共和黨人不會(huì)接受任何進(jìn)一步的增稅,現(xiàn)在該解決真正的難題了,那就是改變美國的支出習(xí)慣,特別是民主黨人一貫反對的在社保、醫(yī)療補(bǔ)助和保險(xiǎn)等方面的開支削減。 投資人需警惕風(fēng)險(xiǎn) 與財(cái)政懸崖相比,債務(wù)上限的問題可能更加重大。因?yàn)槿绻荒苓_(dá)成協(xié)議,美國可能出現(xiàn)債務(wù)違約,甚至像2011年那樣被再次調(diào)降債信評級(jí)。 高盛的分析師注意到,接下來的這一輪債務(wù)上限之辯,將是過去兩年來華盛頓圍繞財(cái)政政策的第五次“攤牌”。盡管市場和公眾或許已習(xí)慣于政界的這種一貫套路,但這一次的新變數(shù)可能來自評級(jí)機(jī)構(gòu),后者在2013年可能比2011年更加活躍。 在美國兩黨達(dá)成財(cái)政懸崖協(xié)議后,評級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪和標(biāo)普都在第一時(shí)間表態(tài)稱,盡管美國避免了落崖,但美國面臨的評級(jí)下調(diào)風(fēng)險(xiǎn)并未因此有任何改善。決策者們?nèi)杂性S多工作要做。 市場人士指出,從現(xiàn)在起到3月初,美國政界可能針對舉債上限問題展開新一輪艱苦的談判,其間出現(xiàn)的任何不利發(fā)展,都可能殃及尚未設(shè)防的金融市場。 “債務(wù)上限將成為下一個(gè)美國對全球金融市場造成不確定性的事件因素。從目前的情況來看,債務(wù)上限談判的激烈程度可能比2011年那次更嚴(yán)重!奔永駹栒f。 海通國際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡一帆指出,盡管美國避開財(cái)政懸崖,短期提振了風(fēng)險(xiǎn)偏好,但預(yù)計(jì)在不到一個(gè)月的時(shí)間內(nèi),由于債務(wù)上限問題的壓力逐漸攀升,全球投資者將采取更為謹(jǐn)慎的方式進(jìn)行投資。
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