上一季脫歐專題發(fā)布時(shí),正值英國議會(huì)投票通過12月12日提前大選的法案。雖然市場(chǎng)經(jīng)過了11月份的短暫平靜,但英國首相鮑里斯·約翰遜一刻也沒閑著,一直為大選做著全力的沖刺準(zhǔn)備!肮Ψ虿回(fù)有心人”,在“雙十二”啟動(dòng)的大選中,約翰遜領(lǐng)導(dǎo)的保守黨以壓倒性優(yōu)勢(shì)大勝工黨。 12月13日,英國大選結(jié)果正式出爐,保守黨打了“完美一仗”,最終獲得363個(gè)席位,確保了議會(huì)多數(shù)(總計(jì)650席),贏得自1987年撒切爾夫人以來最大的勝利,而工黨則遭遇了1935年以來的最大敗績(jī),科爾賓隨即宣布辭職。 至此,約翰遜以80席的巨大優(yōu)勢(shì)奪得新議會(huì)的主導(dǎo)權(quán)。而為了避免脫歐進(jìn)程再次“橫生枝節(jié)”,隨后約翰遜馬不停蹄,以“雷厲風(fēng)行”之姿于12月20日向議會(huì)提交了新推出的《脫歐協(xié)議法案》,并以124票的結(jié)果大勝通過。這意味著約翰遜此前和歐盟達(dá)成的脫歐協(xié)議正式進(jìn)入立法程序,最終成為法律基本已是“板上釘釘”。 事實(shí)上,鑒于保守黨以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)贏下英國大選,約翰遜在議會(huì)已經(jīng)“勢(shì)不可擋”。接下來的《脫歐協(xié)議法案》投票基本上只是走個(gè)過場(chǎng),未來成功立法幾乎已經(jīng)沒有任何障礙。 根據(jù)這份法案,英國將在2020年1月31日離開歐盟,之后將迎來為期1年的脫歐過渡期,而過渡期必須在2020年12月31日23點(diǎn)結(jié)束,任何形式的延期即是違法,即便代價(jià)是硬脫歐。這也就意味著,英國和歐盟仍需在未來12個(gè)月內(nèi)達(dá)成貿(mào)易協(xié)議,否則依舊面臨無協(xié)議脫歐的可能。 約翰遜絕對(duì)掌權(quán)議會(huì) 但接下來面臨更艱難戰(zhàn)役! 英國脫歐這場(chǎng)史無前例的大劇將約翰遜推上歷史舞臺(tái),其克服重重危機(jī)、甚至不惜屢屢“兵行險(xiǎn)招”,在經(jīng)過此前“僵尸議會(huì)”的多次挫敗后,終于打了一場(chǎng)“漂亮的翻身仗”。那么,未來約翰遜能否帶領(lǐng)英國人民盡快實(shí)現(xiàn)理想中的脫歐?還有待時(shí)間給出答案,但前路恐怕沒那么順利。因?yàn),約翰遜接下來要面臨的是一場(chǎng)更為艱難而關(guān)鍵的戰(zhàn)役——在不到1年的時(shí)間內(nèi)和歐盟談成全面的貿(mào)易協(xié)議。 12月20日,“脫歐協(xié)議法案”在英國議會(huì)下院以124票大勝通過,接下來議會(huì)將因圣誕假期迎來一段休會(huì)期,隨后將在1月6日重新回歸,對(duì)《脫歐協(xié)議法案》開啟為期3天的流程性討論。隨后1月9日,約翰遜占多數(shù)席位的議會(huì)將通過《脫歐協(xié)議法案》三讀投票,并將法案遞交到上議院。法案的最終通過基本已無懸念,英國在明年1月31日正式脫歐已是既定事實(shí)。而隨后即進(jìn)入脫歐過渡期,過渡期內(nèi)英國形式上離開歐盟,但實(shí)際聯(lián)系仍維持現(xiàn)狀。英國和歐盟的貿(mào)易談判則將在數(shù)周內(nèi)進(jìn)行,以尋求就脫歐后全面貿(mào)易關(guān)系達(dá)成協(xié)議。 如果約翰遜和歐盟能在明年12月31日之前談成理想的貿(mào)易協(xié)議,則英國將與歐盟開啟新的關(guān)系,而如果貿(mào)易協(xié)議未能在這一日期之前達(dá)成,則過渡期結(jié)束,英國將“無(貿(mào)易)協(xié)議脫歐”。 約翰遜要和歐盟在一年內(nèi)談成全面貿(mào)易協(xié)議,難在何處? 理想中的貿(mào)易協(xié)議是什么樣的?約翰遜的設(shè)想是和歐盟簽訂“加拿大式”的自由貿(mào)易協(xié)議,而這意味著歐盟和英國之間關(guān)于貨物的關(guān)稅將全部取消,且將減少一些非關(guān)稅壁壘。但約翰遜想要的還不僅僅是這些,他更希望和歐盟達(dá)成一份改良版的“加拿大式”貿(mào)易協(xié)議,以期在金融方面也能和歐盟達(dá)成某種程度的合作,即英國金融業(yè)也能繼續(xù)進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。 事實(shí)上,歐盟和加拿大達(dá)成貿(mào)易協(xié)議耗費(fèi)了7年時(shí)間。而這一次,約翰遜要在不到1年時(shí)間內(nèi)達(dá)成一份更“完美”的協(xié)議,這無疑是難上加難。 與此同時(shí),對(duì)于約翰遜要在如此短時(shí)間內(nèi)和歐盟達(dá)成貿(mào)易協(xié)議,歐盟方面也給出了回應(yīng)。歐盟領(lǐng)導(dǎo)人警告稱,歐盟很可能無法在1月31日脫歐日之后的11個(gè)月內(nèi)和約翰遜談成他想要的協(xié)議。 三年多的脫歐肥皂劇似乎終于快要大結(jié)局了,雖然約翰遜通過立法形式告訴全球,英國脫歐絕對(duì)不會(huì)再一次延期了。然而,這無疑也加大了無協(xié)議脫歐的風(fēng)險(xiǎn),如果英國和歐盟不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)成貿(mào)易協(xié)議,屆時(shí)“掌控行政權(quán)和立法權(quán)”的約翰遜難保不會(huì)再通過其他方式而令英國脫歐再一次延期,而那都是后話了。只是有一點(diǎn)可以確認(rèn),英國人民早已經(jīng)對(duì)這出戲碼厭倦透頂,他們只希望盡快回到正軌,就像約翰遜多次誓言的“完成脫歐,釋放英國潛力”! 2020年英鎊前景如何? 最近的英鎊跌的有點(diǎn)“慘”,此前在英國“雙十二”大選進(jìn)行之際,一份權(quán)威民調(diào)顯示保守黨會(huì)以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)贏下大選,英鎊/美元一度瘋狂飆漲,創(chuàng)下2018年5月18日以來最高水平1.3513。然而,雖然隨后大選結(jié)果和民調(diào)一致,但英鎊卻自高位掉頭急轉(zhuǎn)直下,12月20日當(dāng)周連續(xù)5個(gè)交易日收跌。這一方面是因市場(chǎng)已經(jīng)提前消化了保守黨大勝的消息,另一方面因約翰遜提出“立法”以避免脫歐再次延期并付諸實(shí)踐,這令市場(chǎng)對(duì)英國無協(xié)議脫歐的擔(dān)憂情緒再度抬頭,英鎊因而一路大幅回撤下挫。且約翰遜在選舉大勝后的多次講話中重申英國無協(xié)議脫歐的可能性,這令英鎊多頭情緒跌至谷底,12月23日進(jìn)一步下跌刷新12月2日以來低位1.2902。截止撰文時(shí),匯價(jià)自低位有所反彈,暫交投于1.2990附近,但整體走勢(shì)仍低迷。 事實(shí)上,約翰遜自上臺(tái)以來就多次大喊“狼來了”,威脅歐盟和議會(huì)“無協(xié)議脫歐”,令英鎊多頭屢遭重創(chuàng)。本次大選獲勝后的“無協(xié)議”言論實(shí)則是“故技重施”,但還是“嚇倒”了英鎊多頭。然而,按照當(dāng)前的脫歐態(tài)勢(shì),未來約翰遜似乎很難“壯士斷腕”,其大概率會(huì)盡一切可能從歐盟那爭(zhēng)取到一份貿(mào)易協(xié)議,只是這份協(xié)議可能不如預(yù)想的那么完美。因此,筆者認(rèn)為,英鎊的本輪下跌可能是投資者逢低買入的最佳時(shí)機(jī),未來隨著英國結(jié)束脫歐鬧劇進(jìn)入正軌,英鎊將迎來復(fù)蘇性上漲階段。 目前看來,市場(chǎng)對(duì)于英鎊仍然保持謹(jǐn)慎樂觀的態(tài)度,在多家機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)中,1.35成為反復(fù)被提及的一個(gè)關(guān)口。 英國脫歐后經(jīng)濟(jì)前景何去何從? 今年以來,隨著脫歐鬧劇的持續(xù),英國經(jīng)濟(jì)一直處于下滑勢(shì)頭。第三季度GDP增速僅為0.97%,創(chuàng)下2010年第一季度以來新低。且最近公布的英國12月制造業(yè)PMI下滑至47.4%,續(xù)刷2012年10月以來新低。11月零售銷售同比也下滑至1%,為1996年以來第一次連續(xù)4個(gè)月未能實(shí)現(xiàn)增長。 在2020年12月31日的脫歐過渡期之前,英國和歐盟將維持現(xiàn)有的聯(lián)系。但這一日期之后,無論英國和歐盟有沒有達(dá)成一份理想的貿(mào)易協(xié)議,在新的關(guān)系下,必然會(huì)帶來一定的貿(mào)易相關(guān)壁壘,加之未來英國移民政策的不確定性,這將在2020年進(jìn)一步拖累英國經(jīng)濟(jì)。 與此同時(shí),英國央行(BOE)11月會(huì)議紀(jì)要顯示,委員會(huì)維持對(duì)脫歐不確定性和全球經(jīng)濟(jì)放緩的風(fēng)險(xiǎn),且有兩位貨幣政策委員支持降息,以保護(hù)英國免受海內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)。 兩位委員指出,英國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)較預(yù)期更為疲軟,雖然閑置產(chǎn)能不大,但在不斷加大。與此同時(shí),核心通脹停滯,就業(yè)和薪資放緩,且職位空缺和企業(yè)招聘步伐似乎有更為弱化的趨勢(shì)。 倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院(LSE)2019年10月份預(yù)估指出,在樂觀情境下,英國脫歐將導(dǎo)致未來GDP下滑0.7%,悲觀情景下英國經(jīng)濟(jì)恐下滑0.9%。 另一方面,隨著英國真正實(shí)現(xiàn)脫歐,全球化潮流在一定程度上受阻,經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)必然受抑。雖然約翰遜再三聲稱離開歐盟將尋求全新的國際貿(mào)易關(guān)系,從而釋放英國經(jīng)濟(jì)潛力,但貿(mào)易關(guān)系的不確定性已然是必須面對(duì)的課題,英國經(jīng)濟(jì)在經(jīng)過三年多脫歐鬧劇的重創(chuàng)之后、復(fù)蘇之路恐難一帆風(fēng)順。 英國脫歐關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)預(yù)告 2020年1月6日,英國議會(huì)下院圣誕節(jié)假期休會(huì)后回歸,并進(jìn)行為期3天的《脫歐協(xié)議法案》討論。 2020年1月9日,議會(huì)通過《脫歐協(xié)議法案》三讀投票,并將法案遞交到上議院。 2020年1月13日,上議院議員就《脫歐協(xié)議法案》進(jìn)行大約2周的辯論。 2020年1月27日,議員們將辯論《脫歐協(xié)議法案》是否需要修正案,并在不久后請(qǐng)女王御準(zhǔn)。 2020年1月31日,英國從法律上脫歐,開始進(jìn)入脫歐過渡期。 2020年12月31日,英國脫歐過渡期截止日期。 英國脫歐大事記回顧 2019年12月20日,英國時(shí)間14點(diǎn)30(北京時(shí)間22點(diǎn)30),英國議會(huì)就《脫歐協(xié)議法案》進(jìn)行了關(guān)鍵性投票。最終投票結(jié)果為358:234,約翰遜以124票大勝通過。 2019年12月19日,英國女王演講,確認(rèn)英國脫歐過渡期不再延長,這令英國無協(xié)議脫歐的可能性再次抬頭。 2019年12月19日,英國政府公布脫歐協(xié)議法案,包括防止過渡時(shí)期延長的條款。同時(shí)還有設(shè)定脫歐過渡期在2020年12月31日23點(diǎn)結(jié)束。 2019年12月17日,英國首相鮑里斯·約翰遜發(fā)言人James Slack表示,英國政府計(jì)劃于12月20日向議會(huì)提交新的脫歐協(xié)議法案進(jìn)行表決。根據(jù)修改后的脫歐協(xié)議法案,脫歐過渡期必須在2020年12月31日結(jié)束。 2019年12月17日,據(jù)《每日電訊報(bào)》報(bào)道,英國首相約翰遜表示,“無論有沒有和歐盟達(dá)成貿(mào)易協(xié)議,都將確保英國在2020年底之前徹底脫離歐盟!辈⒈硎緦⑼ㄟ^立法的形式,以避免脫歐過渡期任何形式的延期,即英國必須在2020年脫離歐盟,無論有沒有達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。 2019年12月13日,英國首相約翰遜領(lǐng)導(dǎo)的保守黨在大選中大獲全勝,獲得363個(gè)席位,確保了議會(huì)多數(shù)(總650席),贏得自1987年撒切爾夫人以來最大勝利,而工黨則遭遇1935年以來的最大敗績(jī)。 2019年11月24日,英國首相約翰遜發(fā)表保守黨的政綱宣言,承諾在圣誕節(jié)前讓國會(huì)再次表決他的脫歐協(xié)議。宣言指出,有關(guān)英國脫歐的協(xié)議將在12月25日之前提交英國議會(huì)投票。 2019年11月17日,英國《每日電訊報(bào)》援引約翰遜的話報(bào)道,保守黨所有候選人都已經(jīng)承諾支持他的脫歐方案,一旦保守黨贏得議會(huì)選舉、成為多數(shù)黨,脫歐大門即刻敞開。 2019年10月30日,英國議會(huì)下院以438票支持、20票反對(duì)的表決結(jié)果通過了英國政府提出的一項(xiàng)法案,同意在12月12日提前舉行大選。
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