2月2日-4日,德國(guó)總理默克爾正式訪華,歐債危機(jī)問(wèn)題無(wú)疑成為主要議題之一。筆者認(rèn)為,對(duì)于歐債危機(jī),中國(guó)不應(yīng)該、也無(wú)必要過(guò)多參與“拯救歐洲”,而應(yīng)把握其中的發(fā)展契機(jī),堅(jiān)持謹(jǐn)慎互利的原則有限參與。 歐債危機(jī)產(chǎn)生的根源在于歐洲自身,解決的根本出路也在歐洲自身。相對(duì)于統(tǒng)一的貨幣政策,歐元區(qū)財(cái)政政策不統(tǒng)一、歐洲央行缺乏最終貸款人角色是歐債危機(jī)產(chǎn)生和擴(kuò)散的主要原因。更深層次來(lái)看,歐債危機(jī)是由歐洲經(jīng)濟(jì)一體化與政治一體化進(jìn)程嚴(yán)重不匹配造成的。因此,只有歐元區(qū)自身采取及時(shí)有效的恰當(dāng)措施,加強(qiáng)自身金融、財(cái)政及政治改革,實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),深入推進(jìn)歐洲一體化進(jìn)程,才能從根本上解決這一問(wèn)題。對(duì)于歐元區(qū)來(lái)說(shuō),世界其他國(guó)家所能發(fā)揮的作用,一方面是要給予一定的支持與協(xié)助;另一方面,形成對(duì)歐元區(qū)有利的、信任的國(guó)際環(huán)境更為重要。 事實(shí)上,歐元區(qū)完全有能力解決此次危機(jī),目前也已初見(jiàn)成效。歐債危機(jī)是主權(quán)債務(wù)危機(jī),本質(zhì)是信用危機(jī),雖然對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)造成一定沖擊,但并非貨幣(歐元)危機(jī),更非經(jīng)濟(jì)危機(jī)。盡管受到歐債危機(jī)的影響,德國(guó)經(jīng)濟(jì)去年仍實(shí)現(xiàn)3%的增長(zhǎng),其他主要國(guó)家也有不同程度的增長(zhǎng);希臘等負(fù)增長(zhǎng)國(guó)家的GDP在歐元區(qū)占比較;歐洲央行也還沒(méi)有開(kāi)動(dòng)印鈔機(jī)來(lái)解決問(wèn)題,歐元仍然堅(jiān)挺;歐洲仍然是全球高收入、高福利社會(huì)的典范。去年年底,歐盟峰會(huì)上26個(gè)成員國(guó)締結(jié)“財(cái)政契約”,加強(qiáng)了各國(guó)財(cái)政紀(jì)律,增強(qiáng)了危機(jī)救助工具,并決定提前一年啟動(dòng)歐洲穩(wěn)定機(jī)制(ESM),迅速推進(jìn)歐洲金融穩(wěn)定工具(EFSF)杠桿化,這一系列決議形成了解決歐債問(wèn)題的重大利好。 因此,貫穿去年一年的所謂歐債危機(jī)的“惡化”,并非歐元區(qū)沒(méi)有解決思路和解決實(shí)力,而是需要經(jīng)過(guò)博弈找到利益平衡和妥協(xié)的解決辦法。解決手段的運(yùn)用歸根結(jié)底在于事態(tài)發(fā)展的嚴(yán)重程度,并倒逼歐洲各國(guó)尋找大家一致接受的辦法。如同美國(guó)國(guó)債違約危機(jī)中的政治博弈一樣,這種一致性優(yōu)勢(shì)只有在最危險(xiǎn)的時(shí)候才能達(dá)成,但終究會(huì)達(dá)成,否則結(jié)局對(duì)博弈各方都是損害。對(duì)歐元區(qū)來(lái)說(shuō),崩潰或者倒退是各國(guó)所不能接受的,而歐債危機(jī)所推動(dòng)的博弈過(guò)程也是推進(jìn)歐洲一體化的重大契機(jī)。 在這種情況下,歐元區(qū)在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)層面不需要任何人拯救,甚至最需要的也不是錢,而是對(duì)歐洲有信心的國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境。作為一場(chǎng)自我實(shí)現(xiàn)的信心危機(jī),有信心就有信用系統(tǒng)的良性循環(huán),進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。失去信心就會(huì)形成惡性循環(huán),債務(wù)問(wèn)題越來(lái)越糟,進(jìn)而導(dǎo)致銀行業(yè)危機(jī),造成經(jīng)濟(jì)下滑。而要贏得市場(chǎng)的信心,就需要展現(xiàn)強(qiáng)有力的解決思路和發(fā)展前景。在某種程度上,默克爾訪華的目的之一就是解釋歐債問(wèn)題的最新進(jìn)展并贏得中國(guó)和國(guó)際信心。 當(dāng)然,歐債問(wèn)題與中國(guó)利益密切相關(guān)。對(duì)中國(guó)而言,歐債危機(jī)既是一次重大沖擊,更是一次重大機(jī)遇。從沖擊的角度講,歐洲是中國(guó)最大的出口市場(chǎng)之一,歐債危機(jī)惡化會(huì)直接影響中國(guó)出口,進(jìn)而影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著我國(guó)日益重視啟動(dòng)內(nèi)需,對(duì)歐出口市場(chǎng)波動(dòng)的影響會(huì)逐漸減小。從機(jī)遇的角度講,謹(jǐn)慎參與解決歐債危機(jī),可進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)話語(yǔ)權(quán),有利于在一些重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。 筆者認(rèn)為,堅(jiān)持謹(jǐn)慎互利的原則應(yīng)從以下幾個(gè)方面參與歐債危機(jī)解決。一是謹(jǐn)慎參與債券投資?煽紤]注資IMF的方式以降低資金風(fēng)險(xiǎn),提高資金的安全性和流向的話語(yǔ)權(quán)。也可考慮直接參與歐洲金融穩(wěn)定工具(EFSF)和歐洲穩(wěn)定機(jī)制(ESM)進(jìn)行投資,當(dāng)然這具有一定風(fēng)險(xiǎn),需要對(duì)方提供有針對(duì)性地投資產(chǎn)品和擔(dān)保機(jī)制;二是積極拓展實(shí)業(yè)投資。推動(dòng)歐洲各國(guó)消除對(duì)中企在歐投資限制,鼓勵(lì)我國(guó)企業(yè)參與歐洲實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資,購(gòu)買戰(zhàn)略性資產(chǎn),重點(diǎn)強(qiáng)化高科技領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)合作,拓展我國(guó)企業(yè)國(guó)際化發(fā)展空間;三是大力推進(jìn)中歐貿(mào)易。中歐是彼此極為重要的貿(mào)易伙伴,要共同反對(duì)各種形式的保護(hù)主義,進(jìn)一步開(kāi)放彼此市場(chǎng),深化貿(mào)易合作,推動(dòng)歐盟承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,解除對(duì)華高新技術(shù)出口和武器禁運(yùn)等方面的限制。 總之,歐洲完全有能力解決自身的問(wèn)題。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),做好自己的事情,解決好自己的問(wèn)題是對(duì)世界最大的貢獻(xiàn)。中國(guó)應(yīng)堅(jiān)持互利互惠原則謹(jǐn)慎參與歐債危機(jī)的解決,把握好方向和力度,避免無(wú)效投入,并以此為契機(jī)推動(dòng)中國(guó)自身發(fā)展。
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