美國要退出TPP 商人特朗普到底打的什么主意？

　　美國當選總統(tǒng)唐納德·特朗普21日通過社交媒體公布其上任“百日行動計劃”，包括退出濫觴于本世紀初的《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》（TPP）。此前美國參院多數(shù)黨領袖和眾院議長均表示不會在奧巴馬總統(tǒng)任內(nèi)考慮這一協(xié)定，白宮則于11日表示將TPP前景交由下屆美國總統(tǒng)和國會決定。特朗普最新的表態(tài)是否將令TPP無果而終？或是存在一個“替代方案”？特朗普為啥堅決拒絕這項協(xié)定？這對亞太區(qū)經(jīng)貿(mào)影響如何？新華社駐北美總分社（紐約）記者齊紫劍、中國社科院美國問題學者刁大明、日本法政大學教授趙宏偉予以解讀。
　　
　　拒絕“潛在災難”
　　
　　特朗普在當天發(fā)布的短視頻中說，將簽署一份意向聲明退出TPP，因為這對美國是“潛在的災難”。
　　
　　齊紫劍認為，特朗普對美國退出TPP立場堅決，是緣于他對自由貿(mào)易的反感，對奧巴馬政府所有這方面的政策措施他都看不上。他認為TPP搞得動作太大、太虛，美國是吃虧的，包括1994年生效的《北美自由貿(mào)易協(xié)定》，特朗普也反對，曾表示該協(xié)定是美國簽署過的最糟糕的貿(mào)易協(xié)議，和TPP一樣，都是在搶美國人飯碗，他的政府絕對不干。
　　
　　英國《經(jīng)濟學人》網(wǎng)站文章認為，特朗普拒絕TPP，等于廢掉了奧巴馬政府大肆宣傳但基本失敗的“重返亞洲”政策的主要經(jīng)濟綱領，在亞洲貿(mào)易結構中留下了讓人震驚的漏洞，對全球全球貿(mào)易會有沖擊。
　　
　　趙宏偉認為，經(jīng)商能力突出的特朗普在競選中喊出“讓美國再次偉大”，他的思路直白地說，是反對美國在全球再搞“政治掛帥”，反對在全球推動所謂“民主革命”，對內(nèi)反對“政治正確”，反對自戀于民主自由的精神糧食�！皬乃�的近期的表態(tài)看，要加大力度專注美國自我建設，要搞再減負、再基建、再工業(yè)化、再就業(yè)”。
　　
　　至于特朗普在短視頻提出的“百日行動計劃”，齊紫劍認為其中新意不多，是對此前立場的梳理和總結，“他在社交媒體上的這番表態(tài)，大多具有政策敞口，有待夯實”。趙宏偉認為，善于駕馭社交媒體的特朗普要讓民眾看到他在迅速推進復興之策，老百姓最關心的是工作、民生，所以他表態(tài)要發(fā)力避免美國制造業(yè)的外遷，要為美國經(jīng)濟復興制定“道路規(guī)則”。
　　
　　兌現(xiàn)“競選承諾”
　　
　　在短視頻中，特朗普還表示要在能源、國土安全、非法移民等問題上采取措施，要制定全面的國土安全政策，要調(diào)查濫用簽證政策等。齊紫劍認為，特朗普這番表態(tài)，重在顯示對選民的承諾。
　　
　　據(jù)《經(jīng)濟學人》雜志網(wǎng)站的報道，在TPP問題上，同奧巴馬政府立場的迥異，體現(xiàn)出特朗普的貿(mào)易政策喜好。但是奧巴馬政府力推的一項涉及十多個國家的協(xié)定突然被放棄，華盛頓要付出政治代價，包括其政策信譽。齊紫劍認為，特朗普不會太多考慮這一政治“丟分”，這由前任政府來“扛”，特朗普反而會得分，因為在競選中他不斷承諾要為美國人找回工作，要廢掉TPP，現(xiàn)在他可以顯示還沒有執(zhí)政就開始兌現(xiàn)承諾了。
　　
　　正在美國考察的刁大明認為，選擇TPP開刀顯示特朗普的政策精明。TPP在競選中曝光度很高，特朗普將其判定為“損害”美國經(jīng)濟特別是藍領中下層實際利益的禍患。憑借藍領中下層支持、意外拿下“銹蝕地帶”多州的特朗普當然要切實維護其關鍵支持者的利益訴求，他現(xiàn)在這樣做，“不但可以夯實這些原本支持民主黨的藍領工人選票倉，而且還向公眾凸顯自己的‘競選誠信’�！�
　　
　　趙宏偉認為，特朗普的當選表明了美國社會確實存在著強烈的反自由貿(mào)易的政治情緒，特朗普既代表這種情緒，也順應了這種選擇，而且對他今后的經(jīng)貿(mào)政策不造成傷害，可謂一舉多得。
　　
　　雙邊“替代方案”
　　
　　按照特朗普的說法，美國退出TPP，替代的方案是“協(xié)商出公平的雙邊貿(mào)易協(xié)定”，從而使工作崗位和工業(yè)重新回到美國。
　　
　　美國要退出，腳已經(jīng)踩進去的其它國家目前都在疑慮、觀望，看美國下一步咋辦。日本首相安倍晉三已經(jīng)表態(tài)：沒有美國參與的TPP已經(jīng)沒有意義。
　　
　　刁大明認為，如特朗普在視頻中所說，TPP雖然無望了，但他會繼續(xù)努力與其他國家簽訂所謂的公平的雙邊貿(mào)易安排。換言之，特朗普并不是絕對反對自由貿(mào)易，而是希望更加公平的自由貿(mào)易�！白鳛樯倘�，特朗普應當很清楚，如果徹底反對自由貿(mào)易，將絕不會給美國國內(nèi)經(jīng)濟帶來提振效果，甚至將自我封閉于全球化的市場之外”。刁大明認為，甚至不排除出現(xiàn)一個全然不同的“特朗普版TPP”，當然名字和內(nèi)容都會大調(diào)整。
　　
　　美國退出TPP后，奧巴馬政府推行的“亞太再平衡”戰(zhàn)略會受到嚴重影響，有媒體認為，美國將失去在經(jīng)濟貿(mào)易意義上持續(xù)引領亞太地區(qū)的可能性。刁大明認為，世界都在觀察，盟友會擔心與美國關系出現(xiàn)松動，因為特朗普是“政治新人”，這種觀點很正常，“至少從目前看，特朗普已經(jīng)出現(xiàn)很大改變，轉換為相對務實、有條不紊、努力熟悉情況并可以較為務實地嘗試兌現(xiàn)競選承諾的候任狀態(tài)”。
　　
　　齊紫劍認為，特朗普近期的做法顯示出“務實”一面，既通過表態(tài)顯示兌現(xiàn)承諾，又通過觀點釋放，為組閣和后續(xù)政策推進創(chuàng)造條件。不過，當前特朗普的重中之重還在于人事，要通過組閣構建施政的人力、組織架構，很多情況下，他的政策、思路還在細化、具體化，外界對他政策的觀察亦然。