周三(8月19日),加拿大總理辦公室正在采取一種新的方式來(lái)管理其與美國(guó)最重要的經(jīng)濟(jì)、安全和雙邊關(guān)系。隨著美國(guó)在與特朗普政府打交道時(shí)不再采取嚴(yán)格控制的方式,內(nèi)閣部長(zhǎng)將更多地直接與美國(guó)同行打交道。 副總理、現(xiàn)任財(cái)政部長(zhǎng)方慧蘭(Chrystia Freeland)領(lǐng)導(dǎo)了北美自由貿(mào)易協(xié)定的重新談判,在所有與美國(guó)有關(guān)的事務(wù)上,她都是美國(guó)的關(guān)鍵人物。隨著她在擔(dān)任新職務(wù),將有更多部長(zhǎng)接手她的部分職責(zé)。貿(mào)易部長(zhǎng)伍鳳儀(Mary Ng)將與美國(guó)貿(mào)易代表羅伯特·萊特希澤(Robert Lighthizer)進(jìn)行談判。外交部長(zhǎng)商鵬飛(Francois-Philippe Champagne)現(xiàn)在也將與他的對(duì)手、美國(guó)國(guó)務(wù)卿邁克·蓬佩奧(Mike Pompeo)打交道。方慧蘭并沒有被完全隔絕于美加事務(wù)之外,有時(shí)還會(huì)被要求利用她已經(jīng)建立的關(guān)系。但其他人將發(fā)揮更積極的作用。 盡管人員在變動(dòng),但雙邊關(guān)系中優(yōu)先考慮的事情沒有變。保持強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和安全關(guān)系是首要任務(wù)。確保不無(wú)意中惹惱美國(guó)總統(tǒng)特朗普(Donald Trump)也是一個(gè)問(wèn)題。有消息稱,部長(zhǎng)們被直接警告遠(yuǎn)離美國(guó)大選。 這一警告與2016年前加拿大駐美大使戴維·麥克諾頓(David MacNaughton)發(fā)出的警告相呼應(yīng)。在那次選舉的準(zhǔn)備階段,他警告內(nèi)閣部長(zhǎng)們不要談?wù)摦?dāng)時(shí)在民調(diào)中落后的候選人特朗普。在一次內(nèi)閣會(huì)議上,他告訴部長(zhǎng)們,特朗普有獲勝的機(jī)會(huì),他的脾氣不應(yīng)該被低估。 而在2016年大選后,曾承諾修改或廢除對(duì)加拿大最重要的貿(mào)易協(xié)定《北美自由貿(mào)易協(xié)定》的特朗普當(dāng)選,促使加拿大急內(nèi)閣改組。方慧蘭當(dāng)上了夢(mèng)寐以求的外交部長(zhǎng)。隨之而來(lái)的是外交部長(zhǎng)的一個(gè)更不尋常的任務(wù):監(jiān)督影響中美雙邊關(guān)系的貿(mào)易問(wèn)題和主要文件。 那次任務(wù)產(chǎn)生了難忘的、艱難的時(shí)刻。北美自由貿(mào)易協(xié)定的重新談判異常激烈的。方慧蘭的對(duì)話者萊特希澤抱怨加拿大的談判風(fēng)格,以及經(jīng)常向媒體泄露談判細(xì)節(jié)。就方慧蘭而言,她明確表示,她蔑視特朗普政府對(duì)國(guó)際關(guān)系的總體看法,尤其是對(duì)貿(mào)易的看法。她向萊特希澤傳授了有關(guān)民族主義和保護(hù)主義破壞性歷史的書籍,并認(rèn)為由于全球互聯(lián)性,這是人類歷史上最偉大的時(shí)期。她在華盛頓和渥太華發(fā)表演講,譴責(zé)特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)對(duì)基于規(guī)則的國(guó)際秩序構(gòu)成威脅。 但國(guó)內(nèi)和美國(guó)的批評(píng)人士對(duì)此表示不滿,抱怨說(shuō),她這種的做法實(shí)際上并沒有改善兩國(guó)關(guān)系,也沒有幫助加拿大人。 在北美自由貿(mào)易協(xié)定談判的后期,特朗普明確表達(dá)了他對(duì)弗里蘭的看法。他在2018年9月說(shuō):“我們不太喜歡他們的代表!边@已經(jīng)是談判的最后階段了,當(dāng)時(shí)美國(guó)急于達(dá)成協(xié)議,談判桌上的兩名消息人士稱,方慧蘭一直在拖延討論細(xì)節(jié)問(wèn)題。2018年10月,在初步協(xié)議達(dá)成后(最終協(xié)議在一年多后簽署,并于2020年4月獲得批準(zhǔn)),她在多倫多為萊特希澤舉辦了一次家庭晚宴,這表明她確實(shí)設(shè)法緩和了激烈談判帶來(lái)的一些不快情緒。 但與美國(guó)的斗爭(zhēng)仍在繼續(xù)。就在幾天前,美國(guó)對(duì)加拿大鋁重新征收了一些關(guān)稅,方慧蘭稱此舉“荒唐可笑”,并承諾征收反關(guān)稅。
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