在中國國家主席胡錦濤即將開啟對美國事訪問之前，美國財(cái)長蓋特納于當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日發(fā)表講話，明確表示美方希望人民幣能有所升值。他同時(shí)還表示，中國為美國和世界提供了巨大的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)，中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系使兩國互利，上述表態(tài)被認(rèn)為是為“胡奧會(huì)”美方態(tài)度定調(diào)。 首次公開提出“交換條件” 當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日，美國財(cái)長蓋特納在美國約翰·霍普金斯大學(xué)高級(jí)國際問題研究院發(fā)表了題為《美中經(jīng)濟(jì)關(guān)系前瞻》的演講，他曾于1985年在該學(xué)院獲得碩士學(xué)位。對于胡錦濤主席始于18日的訪美行程，他在演講開場白中提到，此次訪問處于世界經(jīng)濟(jì)、中國經(jīng)濟(jì)以及美國經(jīng)濟(jì)的重要轉(zhuǎn)型期。 蓋特納表示，在美國對華高技術(shù)出口、增加中國對美投資、市場經(jīng)濟(jì)地位等中方關(guān)注的問題上，“我們愿意取得進(jìn)展，但這取決于中國在某些問題上是否有進(jìn)展”，暗指人民幣能否加快升值步伐。 對此，有美國媒體稱，這是蓋特納首次公開提出“交換條件”。 蓋特納稱，人民幣升值問題既是政治問題，也是實(shí)際的經(jīng)濟(jì)問題，美國希望人民幣能更快升值。 他說，如果中國不允許人民幣更快升值，將面臨通脹加速、資產(chǎn)泡沫的風(fēng)險(xiǎn)，“因此對于中國來說，越快行動(dòng)越有利”。 不過，被問及對人民幣升值進(jìn)度是否滿意時(shí)，蓋特納承認(rèn)，雖然幅度不夠大，但已相當(dāng)可觀。自2010年6月以來，人民幣兌美元已升值3%左右，相當(dāng)于年升值6%左右�？紤]到通貨膨脹因素，人民幣實(shí)際升值幅度要比數(shù)字表面大得多，大約年升10%。他說，如果人民幣升值保持這樣的速度，經(jīng)濟(jì)不平衡有望顯著改觀。 還要求中國減少政府補(bǔ)貼 除了敦促人民幣升值，蓋特納還表示，中國應(yīng)該削減不公平的補(bǔ)貼，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。對此，有外媒稱，蓋特納的這些言論表明美方擴(kuò)大了關(guān)注焦點(diǎn)，而不僅局限于人民幣匯率問題，這吻合許多商業(yè)機(jī)構(gòu)以及美國眾議院部分資深共和黨議員的觀點(diǎn)。 蓋特納稱，中國經(jīng)濟(jì)雖持續(xù)高速增長，但仍引發(fā)美國與其他一些國家的擔(dān)憂，包括中國是否能由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)順利轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)、匯率彈性與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障是否足夠、中國市場能否公平對待外商等。 蓋特納表示，中國應(yīng)減少政府對企業(yè)給予隱性補(bǔ)貼的行為，以促進(jìn)公平競爭，并加大力度打擊盜竊外國公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象�！懊绹髽I(yè)在中國、美國以及世界各地與中國企業(yè)進(jìn)行競爭時(shí)，需要一個(gè)更加公平的競爭環(huán)境�！� 蓋特納還說，美國經(jīng)濟(jì)體制在金融風(fēng)暴后已經(jīng)出現(xiàn)改變，中國等發(fā)展中國家不能再單*美國市場，必須重新調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，擴(kuò)大內(nèi)需。 稱中國提供巨大經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì) 為了緩和美國國內(nèi)一些將美國經(jīng)濟(jì)問題歸咎于中國的指責(zé)，蓋特納同時(shí)指出，美國自身必須加大研發(fā)投資，改革教育體制，改善公共基礎(chǔ)設(shè)施。 在談及中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系時(shí)，蓋特納強(qiáng)調(diào)，盡管美中在許多領(lǐng)域存在競爭，但兩國主要經(jīng)濟(jì)力量是互補(bǔ)的�！爸袊枰绹�，美國同樣從與中國迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)關(guān)系中獲益良多�！彼f，2011年美國對中國的商品和服務(wù)出口有望超過1000億美元。美國對中國的出口增速是對世界其他地區(qū)出口增速的兩倍。 蓋特納表示，經(jīng)過最近幾十年的發(fā)展，中國已成長為一支主要的經(jīng)濟(jì)力量，為美國和世界提供了巨大的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)。 他同時(shí)表示，美方會(huì)優(yōu)先考慮中國對中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展提出的目標(biāo)，包括中國希望更多進(jìn)口美國高科技產(chǎn)品，享受與其他國家相同的市場經(jīng)濟(jì)待遇等，“我們愿意在這些方面做出改進(jìn)”。 中美首腦或都采取強(qiáng)硬姿態(tài) 《紐約時(shí)報(bào)》稱，美國早已對人民幣匯率問題有所不滿，加上美國正處于嚴(yán)重衰退后的復(fù)蘇期，所以“更為敏感”地認(rèn)為中國的許多舉措會(huì)“動(dòng)搖美國的經(jīng)濟(jì)增長”，這可能就是蓋特納在胡錦濤主席訪美前夕的關(guān)鍵時(shí)刻重提人民幣匯率問題的原因。 美國《華爾街日報(bào)》認(rèn)為，蓋特納在中美首腦會(huì)談前一周說出這些措辭強(qiáng)硬的話語，目的是為二者的會(huì)見定下基調(diào)和議程。中國高官也在做同樣的事情，雙方都在想辦法擬定會(huì)談內(nèi)容。比如，中國外交部副部長崔天凱在北京說，中國擔(dān)心所持巨大規(guī)模的美國國債的安全，此番言論是想把“胡奧會(huì)”的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移至美國的經(jīng)濟(jì)政策上，而不是中國政策。此外，中國央行副行長易綱在倫敦重申，中國有意購買歐洲債券以穩(wěn)定歐元，這在一定程度上被認(rèn)為是中國聯(lián)合其歐洲盟友的舉動(dòng)。 分析認(rèn)為，相比美國希望人民幣升值等具體的目標(biāo)，中國的目標(biāo)則具有更強(qiáng)的象征意義：中國希望自己對全球增長的大力貢獻(xiàn)能得到肯定。 不過，尚不清楚美方可以在多大程度上說服中國。路透社援引專家分析稱，中美首腦都希望讓中美關(guān)系能進(jìn)一步發(fā)展，不過面對日益增長的國內(nèi)壓力，雙方不得不互相采取強(qiáng)硬的姿態(tài)。
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