盡管市場(chǎng)一直在熱議特朗普財(cái)政計(jì)劃尚未披露的基礎(chǔ)設(shè)施支出細(xì)節(jié),但在德銀看來(lái),另一被市場(chǎng)談及最少的稅收計(jì)劃可能才是美國(guó)歷史上最重要的稅收變化。德銀周二撰文指出,這就是眾議院發(fā)言人Paul Ryan和當(dāng)選總統(tǒng)特朗普的“邊境稅調(diào)整”(border tax adjustment)提議。 這是“更好的辦法”(Better Way)改革方案的一部分,特朗普政府高級(jí)官員的筆下也突出了這一點(diǎn)。 簡(jiǎn)而言之,美國(guó)進(jìn)口物品將額外增加一項(xiàng)稅收,稅率和企業(yè)所得稅率一致,而出口收入則免于征稅。這一改革反映出以消費(fèi)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)體中的邊境稅將面臨重要調(diào)整。德銀表示,如果付諸實(shí)施,這一計(jì)劃可能會(huì)給美元帶來(lái)極大利好。更重要的是,其將給美國(guó)和其他國(guó)家的貿(mào)易關(guān)系帶來(lái)變革性影響。 德銀指出,大致來(lái)說(shuō),“邊境稅收調(diào)整”大約等同于美元一次性貶值15%。美國(guó)進(jìn)口物價(jià)將上升20%,因企業(yè)需要為進(jìn)口物價(jià)額外支付20%的企業(yè)稅率。出口物價(jià)則會(huì)“便宜”12%,因?yàn)槊?00美元出口物品所賺取的33美元收入(德銀使用的是標(biāo)普33%的毛利潤(rùn)數(shù)據(jù)),將有12%(33美元的收入*35%的稅率)的稅收成本被免。出口和進(jìn)口價(jià)格所受的平均影響相當(dāng)于美元大跌15%。 “邊境稅調(diào)整”將引發(fā)通脹。出口物價(jià)不影響美國(guó)消費(fèi)籃子,因此不會(huì)對(duì)CPI產(chǎn)生影響。不過(guò),進(jìn)口成本將大漲20%,基于進(jìn)口品PPI和美國(guó)通脹之間的簡(jiǎn)單關(guān)系,這等同于CPI被推升5%。當(dāng)然,企業(yè)可以選擇在利潤(rùn)中吸收進(jìn)口成本上升的一部分。但無(wú)論如何,其將產(chǎn)生巨大影響。 “邊境稅調(diào)整”也將給美國(guó)貿(mào)易平衡帶來(lái)非常積極的作用。更美元價(jià)值計(jì)算類(lèi)似,“邊境稅調(diào)整”相當(dāng)于20%的進(jìn)口關(guān)稅以及12%的出口補(bǔ)貼。如果其他條件保持不變,標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易彈性影響參數(shù)預(yù)估顯示美國(guó)貿(mào)易赤字將減少逾2%,相當(dāng)于超過(guò)4000億美元,也就是說(shuō)美國(guó)貿(mào)易赤字將完全消失。 換句話(huà)說(shuō),一旦“邊境稅調(diào)整”方案得以通過(guò),其不僅會(huì)導(dǎo)致通脹飆升,消除美國(guó)貿(mào)易赤字,還會(huì)相當(dāng)于美元貿(mào)易加權(quán)指數(shù)貶值15%,即便其會(huì)抵消美元實(shí)際價(jià)值飆升。 在這種情況下,美國(guó)貿(mào)易平衡的改善以及出口品價(jià)格針對(duì)進(jìn)口品價(jià)格所獲得的比較優(yōu)勢(shì),將自然而然推動(dòng)美元升值。德銀認(rèn)為,在極端的情況下,要完全抵消這一稅收政策所帶來(lái)的價(jià)格變動(dòng),美元的升值幅度可達(dá)15%。 可以肯定的是,以上預(yù)估還存在不確定性。首先,根據(jù)世貿(mào)組織(WTO)規(guī)則,基于領(lǐng)土企業(yè)稅收體系的“邊境稅調(diào)整”是否可行仍然是一個(gè)很大的問(wèn)號(hào)。這個(gè)問(wèn)題非常復(fù)雜,不過(guò)特朗普的高級(jí)顧問(wèn)表示,他們?cè)敢庠赪TO就這一問(wèn)題展開(kāi)討論。 新的稅收政策會(huì)覆蓋哪些產(chǎn)品仍不清楚,覆蓋面越大,其影響就越大,反之亦然。 其次,上述提及的對(duì)貿(mào)易的影響應(yīng)被看作是上限,因后危機(jī)時(shí)代經(jīng)常賬戶(hù)盈余對(duì)相對(duì)價(jià)格的變動(dòng)反應(yīng)靈敏度要低很多。 德銀表示,不過(guò),很難說(shuō)美國(guó)進(jìn)出口稅收待遇的這樣一個(gè)根本性轉(zhuǎn)變不會(huì)對(duì)貿(mào)易關(guān)系與世界其他國(guó)家的流動(dòng)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。Saravelos認(rèn)為,更重要的是,“回流”的二階影響可能更大,因由于當(dāng)前不利的海外利潤(rùn)稅收待遇,美國(guó)企業(yè)活動(dòng)一直處于弱勢(shì)地位。 綜上所述,德銀認(rèn)為,如果同時(shí)考慮到未輸送回國(guó)的企業(yè)利潤(rùn)所面臨的政策改變,“這些關(guān)于美國(guó)企業(yè)稅的改變,可能成為一代人中美國(guó)稅收以及國(guó)際貿(mào)易政策最重要的改變之一!
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