歐盟經(jīng)濟治理改革遭遇瓶頸

　　歐盟成員國領導人16日將在布魯塞爾舉行為期一天的非正式會晤,推進歐盟經(jīng)濟治理改革,堵住債務危機所暴露出的體制性漏洞將是焦點議題之一,但步入攻堅階段的改革進程正遭遇瓶頸,各方在對違反歐盟財政紀律的成員國如何懲罰問題上相持不下。

　　歐洲理事會常任主席范龍佩14日在寫給歐盟成員國領導人的一封信中說,他將在16日的午餐會上匯報其領導的專門小組在擬訂經(jīng)濟治理改革方案方面取得的進展。按照計劃,范龍佩領導的專門小組應在10月下旬召開的歐盟正式首腦會議上提交最終報告,供歐盟成員國領導人審定后作為完善歐盟經(jīng)濟治理的藍本。

　　距離提交最終報告僅1個多月時間,推進歐盟經(jīng)濟治理改革的努力可謂正進入攻堅階段,然而也愈發(fā)艱難。按照專門小組的設想,歐盟應從強化財政紀律、消除成員國競爭力差距、加強經(jīng)濟政策協(xié)調(diào),以及建立一套長期危機應對機制這四個方面著手改進經(jīng)濟治理。

　　但是,專門小組關于加強歐盟經(jīng)濟治理的討論目前卻遭遇瓶頸,最大的難點就是對違反歐盟財政紀律的成員國應當如何懲罰。一名接近范龍佩的歐盟官員15日對記者說,在事后懲罰機制問題上,歐盟成員國還需要繼續(xù)磋商,由于這次是非正式會晤,歐盟領導人并不會作出任何決定,而是重在協(xié)調(diào)立場。

　　關于事后懲罰,歐盟成員國立場各異。其中,德國的主張最為激進,認為應對違反歐盟財政紀律的成員國予以嚴懲,包括剝奪該國在歐盟部長理事會的表決權,這令一些國家難以接受。相比之下,凍結或取消歐盟給成員國的撥款看似更加可行,但各國又為具體款項爭執(zhí)不下。

　　由于專門小組因懲罰機制“卡殼”,導致歐盟經(jīng)濟治理改革進展緩慢,這招致不少成員國的不滿,甚至引發(fā)了對于范龍佩本人的批評。這讓今年年初才走馬上任的范龍佩面臨著巨大壓力。

　　德國外交部國務秘書維爾納·霍耶13日說,希望范龍佩能夠很快拿出具體建議,因為目前討論的文本都太模糊。

　　國際貨幣基金組織總裁卡恩則在峰會前夕也敦促歐盟領導人在完善歐盟經(jīng)濟治理方面采取“大膽舉措”。他警告說,如果失敗了,歐盟將無法與世界上最充滿活力的國家展開競爭。