美國(guó)“財(cái)政懸崖”有解 勿過憂

　　北京12月16日電　隨著2013年的臨近，國(guó)內(nèi)媒體對(duì)美國(guó)“財(cái)政懸崖”問題的新聞關(guān)注度開始陡增，美國(guó)經(jīng)濟(jì)能否躲過這一“生死大劫”成為熱議話題。在筆者看來，“財(cái)政懸崖”是個(gè)問題，需予關(guān)注，但無需過度擔(dān)憂，用“斜坡”代替“懸崖”可能更精準(zhǔn)。
　　
　　美國(guó)知名民調(diào)機(jī)構(gòu)皮尤研究中心與《華盛頓郵報(bào)》近日的一份民調(diào)顯示，近半數(shù)受訪美國(guó)人對(duì)“財(cái)政懸崖”的具體影響并不清楚。新華社駐美國(guó)記者在走訪了美國(guó)東部、中部、南部十余個(gè)州，與上百名美國(guó)普通民眾進(jìn)行交流后發(fā)現(xiàn)，約半數(shù)的小企業(yè)主、工人、農(nóng)民無法完整說出“財(cái)政懸崖”這個(gè)名詞。這從一個(gè)方面反映出“財(cái)政懸崖”問題影響面明顯小于次貸危機(jī)和金融危機(jī)。
　　
　　“財(cái)政懸崖”問題從美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克至今，已近有大約一年時(shí)間。經(jīng)過近一年的市場(chǎng)反覆炒作和消化，其已不可能對(duì)市場(chǎng)發(fā)起“非預(yù)期性沖擊”，短期內(nèi)對(duì)市場(chǎng)，尤其是金融市場(chǎng)的利空沖擊已基本消化。一些美國(guó)大型企業(yè)已開始提前分紅，規(guī)避明年可能的增稅政策。為了保住利潤(rùn)，全美最大的四十家上市企業(yè)中，已有半數(shù)宣布將削減資本支出。
　　
　　摩根斯坦利公司最近在對(duì)其客戶的一項(xiàng)非正式調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高達(dá)60%的客戶都認(rèn)為“財(cái)政懸崖”問題能夠避免，僅有7%的客戶認(rèn)為國(guó)會(huì)會(huì)把美國(guó)經(jīng)濟(jì)推下懸崖�！柏�(cái)政懸崖”問題雖然是由民主和共和兩黨之爭(zhēng)造成的，但沒有了大選的壓力，找到一條為兩黨所能接受的“第三條道路”阻力已極大地減少了。
　　
　　首先，兩黨都希望避免“全面開支削減計(jì)劃”，這就從根本上決定了雙方一定能找到一個(gè)妥協(xié)方案。根據(jù)全面開支削減計(jì)劃，未來9年內(nèi)將削減總額為1.2萬億美元的支出，其中“軍事”范疇和“非軍事范疇”都將各削減一半，而共和黨反對(duì)大幅削減國(guó)防預(yù)算和增稅，民主黨則反對(duì)削減社會(huì)福利和醫(yī)保開支。
　　
　　其次，雖然民主和共和兩黨仍堅(jiān)持各自的政策主張，互不相讓，爭(zhēng)強(qiáng)斗狠，但隨著“財(cái)政懸崖”問題的逼近，沒有哪一個(gè)黨派能夠承擔(dān)起讓經(jīng)濟(jì)跌落懸崖的罵名，更何況共和黨還想四年后重奪總統(tǒng)寶座。共和黨會(huì)為民主黨設(shè)置障礙，但不會(huì)將其逼上絕路。
　　
　　目前兩黨就應(yīng)對(duì)“財(cái)政懸崖”的談判陷入僵局，但從雙方的表態(tài)來看，僵局隨時(shí)可以打破。博納辦公室發(fā)表聲明稱，“溝通途徑依然開放”，白宮也表示會(huì)繼續(xù)保持溝通。雙方的表態(tài)意味著仍然有討價(jià)還價(jià)的空間。越來越多的共和黨議員意識(shí)到，在征稅問題上共和黨能夠討價(jià)還價(jià)的籌碼已經(jīng)越來越少，奧巴馬的連任表面民眾認(rèn)同提高高收入者個(gè)稅稅率和資本利得稅率的做法。一些曾經(jīng)保守的共和黨議員立場(chǎng)上出現(xiàn)松動(dòng)，甚至是反水。
　　
　　美國(guó)共和黨大佬參議員夏布里斯（Saxby Chambliss）、參議員葛蘭姆（Lindsey Graham）、羅姆尼競(jìng)選顧問經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈伯德(Glenn Hubbard)等都公開呼吁共和黨改變策略，接受奧巴馬提出的預(yù)算架構(gòu)。在夏布里斯看來，“我比較在乎的是我的國(guó)家，而不是20年前的承諾” 。這意味著兩黨就“財(cái)政懸崖”達(dá)成一致的難度可能沒有之前預(yù)期的大。
　　
　　有理由相信，民主黨和共和黨最終會(huì)繼續(xù)延長(zhǎng)稅收政策、基本維持現(xiàn)有開支水平，為“財(cái)政懸崖”問題找到解決方案，無需過度擔(dān)憂美國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)跌落懸崖。真正需要擔(dān)憂的是未來美國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激政策的退出問題。市場(chǎng)對(duì)“財(cái)政懸崖”的擔(dān)憂，其實(shí)暴露出來的是市場(chǎng)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)失去刺激后的憂慮。