美國“財政懸崖”有解 勿過憂

　　北京12月16日電　隨著2013年的臨近，國內(nèi)媒體對美國“財政懸崖”問題的新聞關(guān)注度開始陡增，美國經(jīng)濟能否躲過這一“生死大劫”成為熱議話題。在筆者看來，“財政懸崖”是個問題，需予關(guān)注，但無需過度擔(dān)憂，用“斜坡”代替“懸崖”可能更精準(zhǔn)。
　　
　　美國知名民調(diào)機構(gòu)皮尤研究中心與《華盛頓郵報》近日的一份民調(diào)顯示，近半數(shù)受訪美國人對“財政懸崖”的具體影響并不清楚。新華社駐美國記者在走訪了美國東部、中部、南部十余個州，與上百名美國普通民眾進(jìn)行交流后發(fā)現(xiàn)，約半數(shù)的小企業(yè)主、工人、農(nóng)民無法完整說出“財政懸崖”這個名詞。這從一個方面反映出“財政懸崖”問題影響面明顯小于次貸危機和金融危機。
　　
　　“財政懸崖”問題從美聯(lián)儲主席伯南克至今，已近有大約一年時間。經(jīng)過近一年的市場反覆炒作和消化，其已不可能對市場發(fā)起“非預(yù)期性沖擊”，短期內(nèi)對市場，尤其是金融市場的利空沖擊已基本消化。一些美國大型企業(yè)已開始提前分紅，規(guī)避明年可能的增稅政策。為了保住利潤，全美最大的四十家上市企業(yè)中，已有半數(shù)宣布將削減資本支出。
　　
　　摩根斯坦利公司最近在對其客戶的一項非正式調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高達(dá)60%的客戶都認(rèn)為“財政懸崖”問題能夠避免，僅有7%的客戶認(rèn)為國會會把美國經(jīng)濟推下懸崖�！柏斦�懸崖”問題雖然是由民主和共和兩黨之爭造成的，但沒有了大選的壓力，找到一條為兩黨所能接受的“第三條道路”阻力已極大地減少了。
　　
　　首先，兩黨都希望避免“全面開支削減計劃”，這就從根本上決定了雙方一定能找到一個妥協(xié)方案。根據(jù)全面開支削減計劃，未來9年內(nèi)將削減總額為1.2萬億美元的支出，其中“軍事”范疇和“非軍事范疇”都將各削減一半，而共和黨反對大幅削減國防預(yù)算和增稅，民主黨則反對削減社會福利和醫(yī)保開支。
　　
　　其次，雖然民主和共和兩黨仍堅持各自的政策主張，互不相讓，爭強斗狠，但隨著“財政懸崖”問題的逼近，沒有哪一個黨派能夠承擔(dān)起讓經(jīng)濟跌落懸崖的罵名，更何況共和黨還想四年后重奪總統(tǒng)寶座。共和黨會為民主黨設(shè)置障礙，但不會將其逼上絕路。
　　
　　目前兩黨就應(yīng)對“財政懸崖”的談判陷入僵局，但從雙方的表態(tài)來看，僵局隨時可以打破。博納辦公室發(fā)表聲明稱，“溝通途徑依然開放”，白宮也表示會繼續(xù)保持溝通。雙方的表態(tài)意味著仍然有討價還價的空間。越來越多的共和黨議員意識到，在征稅問題上共和黨能夠討價還價的籌碼已經(jīng)越來越少，奧巴馬的連任表面民眾認(rèn)同提高高收入者個稅稅率和資本利得稅率的做法。一些曾經(jīng)保守的共和黨議員立場上出現(xiàn)松動，甚至是反水。
　　
　　美國共和黨大佬參議員夏布里斯（Saxby Chambliss）、參議員葛蘭姆（Lindsey Graham）、羅姆尼競選顧問經(jīng)濟學(xué)家哈伯德(Glenn Hubbard)等都公開呼吁共和黨改變策略，接受奧巴馬提出的預(yù)算架構(gòu)。在夏布里斯看來，“我比較在乎的是我的國家，而不是20年前的承諾” 。這意味著兩黨就“財政懸崖”達(dá)成一致的難度可能沒有之前預(yù)期的大。
　　
　　有理由相信，民主黨和共和黨最終會繼續(xù)延長稅收政策、基本維持現(xiàn)有開支水平，為“財政懸崖”問題找到解決方案，無需過度擔(dān)憂美國經(jīng)濟會跌落懸崖。真正需要擔(dān)憂的是未來美國經(jīng)濟刺激政策的退出問題。市場對“財政懸崖”的擔(dān)憂，其實暴露出來的是市場對美國經(jīng)濟失去刺激后的憂慮。