新的10年:中美爭的是貨幣影響力

　　對于中美關(guān)系而言，剛剛過去的2010年并不是輕松的一年。對臺軍售、谷歌風(fēng)波、朝核危機(jī)、人民幣匯率問題等一系列或明或暗的較勁與爭吵，讓中美關(guān)系歷經(jīng)顛簸。因此，胡錦濤主席在2011年初的美國之行，被普遍認(rèn)為是新一年里中美關(guān)系的“開門紅”。

　　隨著全球金融危機(jī)即將遠(yuǎn)去，作為世界兩個最大的經(jīng)濟(jì)體，中美如何在后金融危機(jī)時代，就經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)進(jìn)行磋商，共同擘畫未來世界經(jīng)濟(jì)格局和秩序的藍(lán)圖，將是胡錦濤此次“開春之旅”的重頭戲。

　　值得一提的是，在胡錦濤的訪美團(tuán)隊(duì)中，除了以往中國元首外訪的例行成員之外，還包括了主管對外經(jīng)濟(jì)事務(wù)的副總理王岐山，中國元首外訪團(tuán)中包含兩名副總理級的高官（另一位是國務(wù)委員戴秉國），這在改革開放以來，絕非常見。作為牽頭中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話、中美商貿(mào)聯(lián)委會等多個中美對話機(jī)制的中方成員，王岐山在過去數(shù)年里，多次往返中美之間，是中國對美經(jīng)濟(jì)外交最重要的、最核心的戰(zhàn)略謀劃者和政策制定者。王岐山的隨行也昭示著，這次訪問中美將直面兩國在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域當(dāng)下和未來所存在的一系列重大問題。

　　自從中國加入WTO以來的10年里，中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一個重要變化就是，金融和貨幣問題取代常規(guī)的貿(mào)易摩擦，成為兩國經(jīng)濟(jì)紛爭的焦點(diǎn)，其中尤以人民幣匯率問題成為兩國經(jīng)濟(jì)糾紛的核心癥結(jié)，自2003年9月時任美國商務(wù)部長埃文斯在訪華時首次向中方提出升值人民幣的要求以來，在長達(dá)7年多的時間里，中美貨幣爭端時起時伏。與貿(mào)易摩擦的功能性和局部性截然相反，金融和貨幣問題可謂牽一發(fā)而動全身，直接影響兩國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面，乃至整個全球經(jīng)濟(jì)秩序的塑造。

　　在最近的一次采訪中，美國國際經(jīng)濟(jì)研究所所長、“G2”概念的提出者伯格斯滕強(qiáng)硬表示，人民幣在全球范圍內(nèi)被低估了大概有15%～20%，而人民幣對美元被低估了大概25%～30%，因此，人民幣對美元要有大幅的升值。這是一種在美國頗有市場的看法。盡管在目前通脹壓力高企的背景之下，人民幣的適度升值符合中國整體國家利益，而且中國方面也確實(shí)正在這樣做，但是綜合多種因素考慮，伯格斯滕提出的仍然是一個中國在短期里不可能實(shí)現(xiàn)的要求。而中美之間在人民幣匯率上的爭吵與分歧，將繼續(xù)進(jìn)入下一個10年。

　　除了人民幣匯率之爭外，2008年爆發(fā)的全球金融危機(jī)又將美元的國際儲備貨幣地位推到國際經(jīng)濟(jì)舞臺的風(fēng)口浪尖。如果說人民幣匯率問題是“美攻中守”，那么美元的國際地位問題，則正好是“中攻美守”。在過去的兩年里，中國高層領(lǐng)導(dǎo)人先后在各種國際舞臺上表達(dá)了對美元地位的憂慮和改革國際貨幣體系的強(qiáng)烈愿望，盡管這種表達(dá)目前還十分富有節(jié)制；不僅如此，中國展開了一系列豐富多彩的金融和貨幣外交，比如與六個國家簽署貨幣互換協(xié)議，與“金磚四國”和法國達(dá)成改革國際貨幣體系的共識，提高中國在IMF中的份額權(quán)等等，展示了中國更大的貨幣抱負(fù)。中美在貨幣領(lǐng)域的競爭也將會在21世紀(jì)的第二個10年里逐漸浮出水面。

　　在起程前，胡錦濤在接受《華爾街日報》和《華盛頓郵報》聯(lián)合書面采訪時，盡管仍然承認(rèn)中國的人民幣在實(shí)現(xiàn)國際化之前將需要一個“較長的歷史過程”，但他并不掩飾人民幣國際化的決心。盡管最初，美國會對人民幣國際化冷眼旁觀，甚至?xí)�在一定程度上樂見其他貨幣承�?dān)國際貨幣的責(zé)任和義務(wù)，以使美元政策獲得更大的靈活性，但隨著人民幣國際化形成一定規(guī)模，美國出于維護(hù)自身核心利益的需要，勢必通過各種手段抑制人民幣國際地位的上升。對美國而言，除了軍事優(yōu)勢地位之外，第二重要的就是美元的優(yōu)勢地位。

　　雖然并沒有公開批評以美元為中心的不公平國際貨幣體系，但胡錦濤卻強(qiáng)調(diào)“美國貨幣政策會對全球流動性和資本流動產(chǎn)生重要影響，應(yīng)該保持美元流動性的合理穩(wěn)定”，這是中國政府公開要求美國在貨幣政策上承擔(dān)更多的國際責(zé)任，是對美國定量寬松的貨幣政策的委婉而含蓄的批評。在下一個10年里，伴隨著中國經(jīng)濟(jì)在世界第二的位置上持續(xù)追趕美國，中美之間的貨幣競爭也會超越簡單的匯率之爭，而進(jìn)入到一個爭取更大貨幣影響力的新階段，因?yàn)橹挥胸泿庞绊懥Σ攀蔷C合國力最重要的指標(biāo)。

　　從這個意義上講，作為中美在21世紀(jì)里的一次重要對話，胡錦濤的美國之行，既是對過去10年中美相互依賴關(guān)系的系統(tǒng)總結(jié)，但更像是中美在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域新一輪合作與競爭的起點(diǎn)。