美國債務(wù)何處封頂

　　美國財(cái)長蓋特納17日表示，國會共和黨議員向總統(tǒng)奧巴馬保證，他們不會在上調(diào)政府債務(wù)上限的問題上，犧牲美國經(jīng)濟(jì)。蓋特納相信，美國國會將會在近期提高美國公共債務(wù)上限。

　　繼不久前“政府關(guān)閉”危機(jī)有驚無險地化解后，民主黨與共和黨又一次就提高債務(wù)上限的問題進(jìn)行激烈博弈，但考慮到美國信用違約構(gòu)成的風(fēng)險巨大，蓋特納的自信滿滿似乎已經(jīng)暗示，美國政府這一次很可能再次化險為夷，順利提高債務(wù)上限。

　　不上調(diào)債務(wù)上限或致危機(jī)

　　經(jīng)濟(jì)衰退和多年的赤字財(cái)政政策使得美國的公共債務(wù)總額不斷累積。截至上周四，美國公共債務(wù)總額已達(dá)14.271萬億美元，直逼目前美國政府的債務(wù)上限14.294萬億美元。

　　蓋特納4月初在寫給國會領(lǐng)導(dǎo)人的一封信中表示，美國公共債務(wù)總額將最遲在5月16日之前達(dá)到國會批準(zhǔn)的上限。這使得財(cái)政部不得不采取一些非常規(guī)現(xiàn)金流措施，比如動用政府養(yǎng)老基金，這樣一來，可將預(yù)計(jì)的財(cái)政部停止借款日期延后逾八周時間。

　　若國會不能如期提高債務(wù)上限，政府開支將面臨大范圍停止、延期或受限，從而影響到軍餉、退休金、社會福利和醫(yī)療保險等領(lǐng)域，這將給眾多美國家庭帶來沖擊。

　　不僅如此，如果未能在7月8日前上調(diào)債務(wù)上限，將可能導(dǎo)致美國政府在社保支付等債務(wù)方面開始出現(xiàn)違約，最后會影響到政府公債的利息支付。

　　蓋特納警告稱，不及時提高債務(wù)上限會推高利率，引發(fā)“無法想象”的違約，這將會摧毀投資者對美國的信心，導(dǎo)致金融市場重陷危機(jī)。

　　美國最近一次上調(diào)法定債務(wù)上限是2010年2月12日，當(dāng)天美國總統(tǒng)奧巴馬簽署通過了將債務(wù)上限從12.4萬億美元提高到目前的14.3萬億美元的法案。

　　要批一項(xiàng)獨(dú)立上調(diào)債務(wù)上限措施

　　正如不久前戲劇化的“政府關(guān)閉”危機(jī)一樣，這次共和黨仍然堅(jiān)持將債務(wù)上限作為“人質(zhì)”來要挾民主黨進(jìn)一步削減支出。

　　此前，民主黨與共和黨曾就政府預(yù)算問題引發(fā)政治紛爭，導(dǎo)致美國聯(lián)邦政府面臨關(guān)閉風(fēng)險。有驚無險的是，就在距離聯(lián)邦政府被迫宣布關(guān)門只剩下1個多小時時間的時候，兩黨達(dá)成了一項(xiàng)避免政府關(guān)門的妥協(xié)協(xié)議，要求將在9月底結(jié)束的本財(cái)年剩余時間內(nèi)削減大約385億美元的開支。

　　這一次，共和黨人也已經(jīng)提出，除非同時大幅度削減開支，否則不會同意提高債務(wù)上限，以此向奧巴馬政府施壓。

　　但蓋特納在上周日的電視節(jié)目中稱，國會眾議院議長約翰·博納和其他共和黨元老上周對總統(tǒng)奧巴馬表示，他們清楚美國信用違約的風(fēng)險，在提高國家債務(wù)上限的問題上持開放態(tài)度，即使兩黨不能就削減債務(wù)規(guī)模達(dá)成全面協(xié)議。

　　蓋特納稱，達(dá)成全面的節(jié)支協(xié)議和提高債務(wù)上限這兩個目標(biāo)，可能不得不分開實(shí)現(xiàn)；但如果到了必須提高債務(wù)上限的時候，而節(jié)支協(xié)議又未全面達(dá)成，國會仍然會提高債務(wù)上限。蓋特納表示，共和黨的領(lǐng)袖人物也認(rèn)識到這一點(diǎn)，他表示，國會與政府不大可能在上調(diào)債務(wù)上限的截止日前就未來支出達(dá)成協(xié)議，所以很有可能會獨(dú)立批準(zhǔn)債務(wù)上限。