[2014年幾乎席卷全球的停滯完全是人為的。這是幾個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體政治和政策——抑制需求的政治和政策的結(jié)果。沒(méi)有需求,投資和就業(yè)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)] 2014年,世界經(jīng)濟(jì)依然在2008年全球金融危機(jī)后形成的陷阱中掙扎。盡管歐洲和美國(guó)采取了看似強(qiáng)大的政府行動(dòng),但這兩大經(jīng)濟(jì)體都遭到了深度而長(zhǎng)期的低迷,F(xiàn)狀和若不發(fā)生危機(jī)最有可能的狀態(tài)之間的差距是巨大的。在歐洲,這一差距在今年又有所擴(kuò)大。 發(fā)展中國(guó)家境況略好,但即使是它們也沒(méi)有帶來(lái)什么好消息。這些經(jīng)濟(jì)體中最成功者以出口為增長(zhǎng)基礎(chǔ),在金融危機(jī)爆發(fā)后依然保持?jǐn)U張,盡管出口市場(chǎng)遭遇重創(chuàng)。但它們的表現(xiàn)在2014年也出現(xiàn)了劇烈惡化。 1992年,克林頓憑借一句簡(jiǎn)單的口號(hào)成功問(wèn)鼎美國(guó)總統(tǒng):“是經(jīng)濟(jì),蠢貨!睆慕裉斓慕嵌瓤矗菚r(shí)的情況并沒(méi)有那么糟糕;典型美國(guó)家庭的收入在今天還要比那時(shí)低一點(diǎn)兒。但我們可以從克林頓的努力中獲得啟發(fā)。影響今天全球經(jīng)濟(jì)的癥候可以用兩句簡(jiǎn)單的口號(hào)表達(dá):“是政治,蠢貨”和:“需求,需求,需求!” 2014年幾乎席卷全球的停滯完全是人為的。這是幾個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體政治和政策——抑制需求的政治和政策的結(jié)果。沒(méi)有需求,投資和就業(yè)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。就這么簡(jiǎn)單。 歐洲是最顯著的例子。歐洲正是采取了緊縮政策——減少政府支出導(dǎo)致私人支出愈加疲軟。歐元區(qū)的結(jié)構(gòu)制約了其面對(duì)危機(jī)沖擊時(shí)的調(diào)整;沒(méi)有銀行聯(lián)盟,資金逃出沖擊最嚴(yán)重國(guó)家、削弱它們的金融系統(tǒng)、制約它們的貸款和投資能力也就不足為奇了。 在日本,首相安倍晉三振興經(jīng)濟(jì)大計(jì)的三支“箭”中有一支發(fā)錯(cuò)了方向。4月份消費(fèi)稅增加之后的GDP下降進(jìn)一步證明了凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)——好像此前付出的代價(jià)還不夠沉重似的。 美國(guó)的緊縮力度最小,經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)也最好。但即使在美國(guó),公共部門(mén)雇員數(shù)量也比危機(jī)前減少了約650000名;在正常情況下,這一數(shù)字應(yīng)該增加200萬(wàn)左右。結(jié)果,美國(guó)也在遭遇困境,增長(zhǎng)如此萎靡,以至于工資增長(zhǎng)基本保持停滯狀態(tài)。 新興和發(fā)展中國(guó)家的增長(zhǎng)減速主要體現(xiàn)在中國(guó)的減速。如今,中國(guó)已是世界第一大經(jīng)濟(jì)體(按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)衡量),也一直是全球增長(zhǎng)的主要貢獻(xiàn)力量。但中國(guó)令人矚目的成功也產(chǎn)生了自己的問(wèn)題,這些問(wèn)題遲早總要解決。 中國(guó)經(jīng)濟(jì)從數(shù)量向質(zhì)量的轉(zhuǎn)型是值得歡迎的——也幾乎是必不可少的。此外,盡管?chē)?guó)家主席習(xí)近平的反腐運(yùn)動(dòng)可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)一步減速,因?yàn)樵S多公共合同將陷入癱瘓,但習(xí)近平?jīng)]有理由有所松懈。相反,其他破壞對(duì)其政府信任的因素——環(huán)境問(wèn)題、不平等性以及私人部門(mén)欺詐——也需要以同樣的力度加以解決。 簡(jiǎn)言之,世界不必期待2015年中國(guó)還能頂起全球總需求。中國(guó)不拖后腿已屬不易。 與此同時(shí),對(duì)于俄羅斯,我們可以預(yù)期西方制裁將令其增長(zhǎng)放緩,而已然十分疲軟的歐洲也將受到消極影響。 過(guò)去六年來(lái),西方認(rèn)為貨幣政策可以充當(dāng)救世主。危機(jī)導(dǎo)致了巨大的預(yù)算赤字和增加的債務(wù),這一思維認(rèn)為,去杠桿化的需要意味著財(cái)政政策必須*邊站。 問(wèn)題在于低利率無(wú)法刺激企業(yè)投資,如果它們的產(chǎn)品根本沒(méi)有需求的話。低利率也不會(huì)刺激個(gè)人貸款消費(fèi),如果他們焦慮自己的未來(lái)(很應(yīng)該如此)的話。貨幣政策可以做什么?形成資產(chǎn)價(jià)格泡沫。它甚至推高了歐洲政府債券的價(jià)格,從而阻止了一場(chǎng)主權(quán)債務(wù)危機(jī)。但必須搞清楚,寬松貨幣政策重塑全球繁榮的希望是渺茫的。 這就把我們引回了政治和政策。需求是世界最需要的東西。私人部門(mén)——即使有貨幣當(dāng)局的慷慨支持——無(wú)法提供這個(gè)東西。但財(cái)政政策可以。我們有的是可以帶來(lái)高回報(bào)的公共投資選項(xiàng)——遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于真實(shí)資本成本——并且還能強(qiáng)化實(shí)施投資的國(guó)家的資產(chǎn)負(fù)債表。 2015年世界所面臨的問(wèn)題不是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。我們知道如何擺脫當(dāng)前的頹勢(shì)。問(wèn)題在于我們愚蠢的政治。
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