歐盟提出強化財政紀律改革方案

　　歐盟委員會6月30日提出在歐盟內(nèi)部強化財政紀律和加強經(jīng)濟治理的改革方案，以從根本上避免債務危機在歐洲重演。

　　歐盟委員會在當天發(fā)表的公報中說，為敦促成員國更嚴格地遵守歐盟《穩(wěn)定與增長公約》中有關各國財政赤字和公共債務的規(guī)定，以后對多次蔑視規(guī)定且不按照規(guī)定積極削減高額赤字的成員國將采取多項懲罰措施，其中包括暫停為成員國發(fā)放農(nóng)業(yè)和漁業(yè)補貼以及其他發(fā)展基金等。農(nóng)業(yè)補貼在歐盟預算中所占比例將近40%，因此凍結對成員國的這一補貼將大大提高對成員國的懲罰力度。

　　為強化財政紀律，歐盟委員會還提出應加強對公約中有關債務上限的執(zhí)行力度。根據(jù)歐盟《穩(wěn)定與增長公約》，成員國的財政赤字不得超過其國內(nèi)生產(chǎn)總值的3%，而公共債務不得超過60%。目前，對財政赤字超標的成員國有一套“赤字超標程序”要求其在規(guī)定期限內(nèi)削減赤字，以后將有一套與此類似的“債務超標程序”限制成員國的債務水平。

　　此外，為加強成員國之間的政策協(xié)調(diào)，歐盟委員會在公報中還提議，從2011年開始實行對成員國預算的評議制度。根據(jù)這一制度，歐盟成員國每年4月將其預算計劃提交給歐盟委員會，由歐盟委員會和其他成員國政府對這一計劃進行討論，并在6月或者7月前提出建議。盡管目前在這一做法上還存在分歧，但歐盟委員會希望歐盟27國財長在下月召開的會議上同意從2011年1月起實行這一評議制度。

　　歐盟委員會提出的這套改革方案還需要得到歐盟成員國的批準，歐盟委員會預計今年9月正式提出相關的立法草案。