當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長下行壓力加大,在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的背景下,貨幣政策任重道遠(yuǎn)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,在寬財(cái)政、穩(wěn)貨幣的基調(diào)下,明年貨幣環(huán)境依然有望中性偏松。降低企業(yè)融資成本意味著明年加息可能性較小,但存在降息可能。人民幣匯率預(yù)計(jì)將延續(xù)今年雙向波動(dòng)的趨勢(shì),不會(huì)出現(xiàn)持續(xù)性單邊升值。 融資規(guī)模適當(dāng)擴(kuò)大 2011年,央行實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策。2012年1-11月社會(huì)融資規(guī)模為14.15萬億元,比上年同期多2.60萬億元。1-11月新增的人民幣貸款為7.79萬億元,已超過去年全年增量。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,全年社會(huì)融資規(guī)模超過15萬億元已成定局,人民幣貸款也將超過8萬億元。 在社會(huì)融資發(fā)力、央行兩次降息、逆回購常態(tài)化的背景下,今年尤其是三季度以后貨幣環(huán)境從緊平衡逐漸趨松,成為了支撐四季度經(jīng)濟(jì)反彈的主要?jiǎng)恿Α?BR> 明年,宏觀經(jīng)濟(jì)和CPI走勢(shì)將決定貨幣政策的走向。日前閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,明年全球經(jīng)濟(jì)將會(huì)低速增長,我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長下行壓力加大、產(chǎn)能過剩有所加劇、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升、金融領(lǐng)域存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。明年將實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,并“要擴(kuò)大社會(huì)融資總規(guī)模,保持貸款適度增加,保持人民幣匯率基本穩(wěn)定,切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本”。 對(duì)此,興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委表示,對(duì)于貨幣政策,在量上,明年社會(huì)融資總規(guī)模將比今年有所增加,以體現(xiàn)“適當(dāng)擴(kuò)大”的要求,社會(huì)融資總量明年可能要求增加到16萬億-17萬億元左右。 中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生認(rèn)為,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議定調(diào)貨幣政策延續(xù)多年以來的“穩(wěn)健”基調(diào),表示將把握好力度、增強(qiáng)操作的靈活性。具體的增長指標(biāo)雖未公布,但預(yù)計(jì)廣義貨幣M2目標(biāo)增速明年將被設(shè)定為13%-14%,略低于2012年14%的設(shè)定目標(biāo)和截至今年11月的實(shí)際增速13.9%。 中國社科院預(yù)測(cè)的貨幣增長目標(biāo)較高。中國社科院20日發(fā)布《中國金融發(fā)展報(bào)告(2013)》(金融藍(lán)皮書)指出,2013年貨幣政策仍將采取多種政策工具的有效組合。報(bào)告預(yù)計(jì),2013年的信貸總量和廣義貨幣M2增長目標(biāo)分別為16%左右和15%左右。 彭文生認(rèn)為,在房地產(chǎn)泡沫依然存在、銀行惜貸情緒浮現(xiàn)、私人部門對(duì)外資產(chǎn)配置帶來的資金流出壓力、影子銀行大幅擴(kuò)張等諸多內(nèi)外因素影響下,貨幣政策同時(shí)存在“過緊”和“過松”的壓力,貨幣當(dāng)局對(duì)于明年的貨幣政策放松仍將非常謹(jǐn)慎。但出于穩(wěn)增長的需要,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要適當(dāng)擴(kuò)大社會(huì)融資總規(guī)模,保持貸款適度增加,預(yù)計(jì)明年的新增貸款將比今年有明顯增長,達(dá)到9萬億元左右。 明年仍有降息可能 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。這一表態(tài)引發(fā)了市場(chǎng)對(duì)于明年央行繼續(xù)下調(diào)利率的猜想,而今年央行曾兩次降息。消息人士透露,明年CPI同比漲幅目標(biāo)或?yàn)?.5%,這顯示政策將對(duì)通脹有一定的容忍度。 交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平認(rèn)為,無論從CPI還是PPI來看,本輪物價(jià)下行周期基本結(jié)束,正在形成新的上行周期?紤]到以下兩方面因素,新周期前期的回升幅度會(huì)較為溫和。一方面,經(jīng)濟(jì)小幅回升導(dǎo)致總需求擴(kuò)張對(duì)物價(jià)的拉動(dòng)作用相對(duì)有限;另一方面,明年上半年翹尾因素上升將較為緩慢。他認(rèn)為,今年年底和明年上半年貨幣政策將維持中性,不會(huì)加息。 彭文生認(rèn)為,明年上半年有進(jìn)一步降息的可能性。 魯政委認(rèn)為,明年可能最多會(huì)出現(xiàn)1次降息。 明年,影子銀行風(fēng)險(xiǎn)暴露引發(fā)的融資波動(dòng)也將考驗(yàn)央行調(diào)控的智慧。今年以來,各類型的影子銀行融資成為了非信貸融資的主要方式,客觀上為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供了一條重要的融資渠道。明年對(duì)影子銀行的監(jiān)管和清理,客觀上也需要貨幣政策保持一定的靈活性。 彭文生認(rèn)為,近期一連串理財(cái)產(chǎn)品的違約事件令針對(duì)影子銀行的監(jiān)管步伐明顯加快。隨著監(jiān)管加強(qiáng)和影子銀行的調(diào)整,可能會(huì)對(duì)相關(guān)的融資造成沖擊,進(jìn)而影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資條件。他認(rèn)為,為了緩解影子銀行收縮對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響,貨幣政策需要保持靈活性,在需要的時(shí)候,央行將通過加大流動(dòng)性投放來控制系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。 同時(shí),業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,考慮到在貸款增速難以明顯回升、金融脫媒分流存款、外匯占款增長趨勢(shì)性放緩等因素的影響下,未來存款增長放緩將成為趨勢(shì),法定存款準(zhǔn)備金率需要從高位適度下降,明年初可能適度下調(diào)準(zhǔn)備金率1-2次,每次0.5個(gè)百分點(diǎn)。而逆回購作為調(diào)節(jié)短期流動(dòng)性的工具其使用將繼續(xù)常態(tài)化。 匯率維持雙向波動(dòng) 盡管在剛過去的11月人民幣即期匯率連續(xù)觸及漲停,但從全年的中間價(jià)走勢(shì)觀察,人民幣并未出現(xiàn)顯著升值。2011年12月30日,人民幣對(duì)美元中間價(jià)為6.3009;2012年12月20日,人民幣對(duì)美元中間價(jià)為6.2877,顯示人民幣對(duì)美元中間價(jià)今年以來僅升值0.2%。 業(yè)內(nèi)人士指出,這可能也是人民幣匯率明年的方向,即以雙向波動(dòng)為主,總體上看可能會(huì)出現(xiàn)小幅升值。 從升值幅度來看,2005年7月匯改至今人民幣對(duì)美元累計(jì)升幅已超過30%,名義和實(shí)際有效匯率也分別升值了20%和27%,升值幅度較大。從經(jīng)常項(xiàng)目順差占GDP比率來看,該比率已經(jīng)從2007年的峰值10%降至2011年的不到3%,匯率重估壓力大為緩解,且在國內(nèi)加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、外部環(huán)境持續(xù)低迷的情況下,預(yù)計(jì)未來順差收窄將是大趨勢(shì),該比率將保持在3%以下的較低水平。從長期基本面因素來看,人民幣已經(jīng)不具備持續(xù)、大幅升值的條件。 此前央行官員也曾在多個(gè)場(chǎng)合表示,目前的人民幣匯率水平很可能已經(jīng)接近均衡水平。 連平認(rèn)為,過去三十余年,我國全要素生產(chǎn)率年均增長約2%,極大推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長,是僅次于資本的第二動(dòng)力要素,這也是人民幣持續(xù)面臨升值壓力的根本原因。展望未來,盡管從投資效率提高、人力資本積累等方面來看,未來生產(chǎn)率仍有較大提升空間,但這依賴于市場(chǎng)化改革的進(jìn)一步深入推進(jìn)并取得突破性進(jìn)展。鑒于改革的艱巨性和漸進(jìn)性,未來我國全要素生產(chǎn)率增長難有快速提升,從而降低了人民幣升值壓力。 此外,明年美國經(jīng)濟(jì)有望持續(xù)復(fù)蘇,未來仍具增長潛力,美元持續(xù)貶值的可能性不大。從雙邊匯率的角度來看,美國經(jīng)濟(jì)的基本面也是影響美元對(duì)人民幣匯率的根本因素之一。近幾個(gè)月美國房地產(chǎn)市場(chǎng)顯示出復(fù)蘇跡象,失業(yè)率下降,消費(fèi)似乎也穩(wěn)步回升,美國經(jīng)濟(jì)似已走上復(fù)蘇之路。從短期來看,國際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)偏好和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)綜合需求是人民幣匯率短期走勢(shì)的重要主導(dǎo)因素。 連平認(rèn)為,本輪人民幣升值過程并不會(huì)演變?yōu)榉(wěn)定的長期趨勢(shì),同樣未來人民幣也難以出現(xiàn)持續(xù)大幅貶值過程。預(yù)計(jì)2012年底人民幣對(duì)美元匯率在6.28左右,2013年人民幣匯率仍以雙向波動(dòng)為主,并不會(huì)表現(xiàn)出明顯的升值或貶值態(tài)勢(shì),波動(dòng)區(qū)間在6.25-6.35之間,全年可能小幅升值,年底在6.27左右。 業(yè)內(nèi)人士指出,明年人民幣對(duì)美元匯率保持基本穩(wěn)定,繼續(xù)呈現(xiàn)雙向波動(dòng)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)并伴隨小幅升值的可能性較大,波動(dòng)區(qū)間可能在6.2-6.4。這樣的匯率運(yùn)行格局既有助于穩(wěn)定資本流出,也不會(huì)對(duì)資本流入帶來很大影響。
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